Author: Maciej Onasz
Institution: University of Łódź
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4062-1253
Year of publication: 2021
Source: Show
Pages: 188-210
DOI Address: https://doi.org/10.15804/athena.2021.72.11
PDF: apsp/72/apsp7211.pdf

This paper provides an assessment of the possibility of maintaining the democratic quality of the electoral process held under extraordinary conditions resulting from the COVID-19 pandemic. This is part of the considerations on the quality of democracy and its resistance to crisis conditions. The study was conducted using Andreas Schedler’s Chain of Democratic Choice. It covers both a general perspective and a case study of the election of the President of Poland, lasting from March to May 2020 and finally and effectively interrupted only on May 6 – 4 days before the vote. The adopted perspective makes it possible to identify and assess the potential and actual threats to maintaining the democratic nature of the election process at all its stages. Possible technical solutions that may counteract the reduction of the democratic level of the election process at individual stages have also been indicated.

JAKOŚĆ DEMOKRATYCZNEGO PROCESU WYBORCZEGO PODCZAS PANDEMII COVID-19 – PERSPEKTYWA ŁAŃCUCHA DEMOKRATYCZNEGO WYBORU SCHEDLERA

W artykule dokonano oceny możliwości utrzymania demokratycznego charakteru procesu wyborczego odbywającego się w nadzwyczajnych warunkach wynikających z pandemii COVID-19. Stanowi element rozważań na temat jakości demokracji i jej odporności na warunki kryzysowe. Badanie zostało przeprowadzone przy użyciu łańcucha demokratycznego wyboru Andreasa Schedlera. Obejmuje zarówno perspektywę ogólną, jak i studium przypadku wyborów Prezydenta RP trwających od marca do maja 2020 roku i ostatecznie skutecznie przerwanych dopiero 6 maja na 4 dni przed głosowaniem. Przyjęta perspektywa pozwala na identyfikację i ocenę potencjalnych i faktycznych zagrożeń dla zachowania demokratycznego charakteru procesu wyborczego na wszystkich jego etapach. Wskazano również na możliwe rozwiązania techniczne, które mogą przeciwdziałać obniżeniu poziomu demokratyczności procesu wyborczego na poszczególnych etapach.

BIBLIOGRAFIA:

  • Bertoli, S., Guichard, L., & Marchetta, F. (2020, June). Turnout in the Municipal Elections of March 2020 and Excess Mortality during the COVID-19 Epidemic in France. Bonn: Institute of Labor Economics. Retrieved from: http://ftp.iza.org/dp13335.pdf.
  • Beviá, C., & Llavador, H. (2009). The Informational Value of Incumbency. Journal of Public Economic Theory, 11(5), 773–796. DOI: 10.1111/j.1467-9779.2009.01429.x.
  • Bounaoui, S. (2020, May 7). Sondaż dla RMF FM i „DGP”: Polacy nie chcą wyborów 10 maja. Prawie 70 proc. chce pójść do urn w sierpniu. RMF24. Retrieved from: https://www.rmf24.pl/raporty/raport-wybory-prezydenckie2020/sondaze/newssondaz-dla-rmf-fm-i-dgp-polacy-nie-chca-wyborow-10-maja-praw,nId,4480479.
  • Caselli, F., Cunningham, T., Morelli, M., & de Barreda, I.M. (2014). The Incumbency Effects of Signalling. Economica, 81(323), 397–419. DOI: 10.1111/ecca.12060.
  • COE. Council of Europe (2020a). Impact of COVID-19 on Elections and Referenda in Europe. Retrieved from: https://www.coe.int/en/web/electoral-assistance/elecdatacovid-impact.
  • COE. Council of Europe (2020b). European Committee on Democracy and Governance and COVID-19. Retrieved from: https://www.coe.int/en/web/good-governance/cddg-and-covid#{%2264787140%22:[]}.
  • Cześnik, M., Flis, J., Gendźwiłł, A., Haman, J., Materska-Sosnowska, A., Michalak, B., Nowotarski, B., Raciborski, J., Rychard, A. (2020, May 4). Co zrobić, żeby wybory były demokratyczne i bezpieczne. Stanowisko Zespołu Ekspertów Wyborczych Fundacji im. Stefana Batorego. Retrieved May 10, 2021 from: https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2020/05/Stanowisko-ZEW-Co-zrobic-zeby-wybory-bylydemokratyczne.pdf.
  • Dahl, R.A. (1971). Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press.
  • Flis, J., & Marcinkiewicz, K. (2020, April 10). Głosowanie korespondencyjne – wzory i ostrzeżenia z Bawarii. Retrieved May 3, 2020 from: http://monitorkonstytucyjny.eu/archiwa/13390.
  • International IDEA (2020a). Policy Brief: Managing Elections during the COVID-19 Pandemic: Considerations for Decision-makers. Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Retrieved from: https://www.idea.int/sites/default/files/publications/managing-elections-during-covid-19-pandemic.pdf.
  • International IDEA (2020b). Global Overview of COVID-19: Impact on Elections. Retrieved from: https://www.idea.int/news-media/multimedia-reports/globaloverview-covid-19-impact-elections.
  • James, T.S. & Alihodzic, S. (2020). When Is It Democratic to Postpone an Election? Elections During Natural Disasters, Covid-19, and Emergency Situations. Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy, 19(3), 344–362. DOI: 10.1089/elj.2020.0642.
  • Johnson, A.F., Pollock, W., & Rauhaus, B. (2020). Mass Casualty Event Scenarios and Political Shifts: 2020 Election Outcomes and the U.S. COVID-19 Pandemic. Administrative Theory & Praxis, 42(2), 249–264. DOI: 10.1080/10841806.2020.1752978.
  • Landman, T., & Di Gennaro Splendore, L. (2020). Pandemic Democracy: Elections and COVID-19. Journal of Risk Research, 23(7–8), 1060–1066. DOI: 10.1080/13669877.2020.1765003.
  • Massicotte, L., Blais, A., & Yoshinaka, A. (2004). Establishing the Rules of the Game. Election Laws in Democracies. Toronto: University of Toronto Press.
  • Michalak, B. (2020). Koronawirus a wybory prezydenckie. Czym grozi głosowanie podczas epidemii? Retrieved May 5, 2021 from: http://archiwum.batory.org.pl/upload/files/Programy%20operacyjne/Forum%20Idei/B_Michalak_Koronawirus%20a%20wybory.pdf.
  • Mueller, J.E. (1970). Presidential Popularity from Truman to Johnson. American Political Science Review, 64(1), 18–34. DOI: 10.2307/1955610.
  • Musiał-Karg, M. (2021). Głosowanie korespondencyjne podczas pandemii Covid-19. Doświadczenia z polskich wyborów prezydenckich w 2020 r. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2, 31–48. DOI: 10.15804/ppk.2021.02.02.
  • Nicola, M., Alsafi, Z., Sohrabi, C., Kerwan, A., Al-Jabir, A., Iosifidis, Ch., Agha, M., & Agha, R. (2020). The Socio-Economic Implications of the Coronavirus Pandemic (COVID-19): A Review. International Journal of Surgery, 78, 185–193. DOI: 10.1016/j.ijsu.2020.04.018.
  • Onasz, M., & Klonowski, M. (2018). Selected Changes of the Local Government Electoral System Introduced by the Act Amending Certain Acts in Order to Increase the Participation of Citizens in the Process of Selecting, Functioning and Controlling Some Public Bodies – A Preliminary Analysis. Studia Regionalne i Lokalne, 2, 99–117. DOI: 10.7366/1509499527206.
  • OSCE (2011). Estonia, Parliamentary Elections, 6 March 2011: Final Report. Warsaw: Organization for Security and Co-operation in Europe.
  • PORC (Public Opinion Research Center) (2020). Attitudes towards the Coronavirus Epidemic. Retrieved from: https://www.cbos.pl/EN/publications/reports/2020/073_20.pdf.
  • Rytel-Warzocha, A. (2020). Postal Voting as an Ultimate Rescue Measure for Presidential Election During the COVID-19 Pandemic in Poland. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 5, 99–112. DOI: 10.15804/ppk.2020.05.07.
  • Schedler, A. (2002). Elections Without Democracy: The Menu of Manipulation. Journal of Democracy, 13(2), 36–50. DOI: 10.1353/jod.2002.0031.
  • Springall, D., Finkenauer, T., Durumeric, Z., Kicat, J., Hursti, H., MacAlpine, M., & Halderman, J.A. (2014). Security Analysis of the Estonian Internet Voting System. Retrieved from: https://jhalderm.com/pub/papers/ivoting-ccs14.pdf.
  • SWPS Univeristy (2020). Wpływ epidemii koronawirusa na emocje i zachowania Polaków. Retrieved from: https://www.swps.pl/strefa-psyche/blog/relacje/21552-wplyw-epidemii-koronawirusa-na-emocje-i-zachowania-polakow.
  • UNESCO (2020). Educational Disruption and Response. Retrieved from: https://en.unesco.org/themes/education-emergencies/coronavirus-school-closures.
  • Uziębło, P. (2013). Zasada równości wyborów parlamentarnych w państwach europejskich i południowoamerykańskich. Warszawa: Wolters Kluwer.
  • Vashchanka, V. (2020, July 3). Political Manoeuvres and Legal Conundrums amid the COVID-19 Pandemic: The 2020 Presidential Election in Poland. Case Study. Stockholm: International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Retrieved from: https://www.idea.int/sites/default/files/political-manoeuvres-and-legalconundrums-2020-presidential-election-poland.pdf.
  • Venice Commission (European Commission for Democracy Through Law) (2002). Code of Good Practice in Electoral Matters. Guidelines and Explanatory Report. Adopted by the Venice Commission at its 51st and 52nd sessions (Venice, 5–6 July and 18–19 October 2002). Strasbourg.
  • Żukowski, A. (2011). Z problematyki depozytów wyborczych na świecie. Studia BAS, 3, 31–50.

Wiadomość do:

 

 

© 2017 Adam Marszałek Publishing House. All rights reserved.

Projekt i wykonanie Pollyart