Kryzys migracyjny na wschodniej granicy UE – rola Europolu we współpracy w bezpieczeństwie wewnętrznym

Osiągnięcie wysokiego poziomu bezpieczeństwa wewnętrznego jest jednym z priorytetów Unii Europejskiej. Politykę bezpieczeństwa wewnętrznego UE realizuje, dbając o przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Wobec kryzysu migracyjnego, który trwa już od wielu lat, a obecnie ma nowe oblicze, przed UE pojawiają się nowe wyzwania. UE musi zacieśnić współpracę na wielu poziomach tak, by zapewnić jak najwyższy poziom bezpieczeństwa. Agencje UE wspomagające współpracę w bezpieczeństwie wewnętrznym angażują się w walkę z efektami kryzysu migracyjnego i wspierają siły państwowe przy ochronie granic. Rolę jednej z nich –Europolu – oraz działającego w jego ramach Europejskiego Centrum Zwalczania Przemytu Migrantów – EMSC warto poruszyć w aspekcie rozważań nad współpracą w bezpieczeństwie wewnętrznym. Odpowiedź na kryzys migracyjny musi być bardziej kompleksowa i brać pod uwagę potrzeby zarówno migrantów, jak i państw przyjmujących czy tranzytowych.

MIGRATION CRISIS ON THE EASTERN BORDER OF THE EUROPEAN UNION – EUROPOL’S ROLE IN INTERNAL SECURITY COOPERATION

Achieving the high level of internal security is one of the European Union priorities. The EU’s internal security policy is realized caring for freedom, safety, and justice. The EU will encounter new challenges resulting from the migration crisis. Although it lasts many years, now it takes a new turn. The EU has to tighten cooperation at many dimensions to ensure the highest level of security. EU agencies support internal security cooperation by engaging into the fight against migration crisis results and enhancing state forces for border protection. In the context of deliberations on cooperation in internal security, it is worth to debate on the role of one of them – Europol, and the European Migrant Smuggling Centre (EMSC) that operates under its auspices. The answer to the migration crisis must be more complex and consider the needs of transit and receiving states, and migrants themselves.

BIBLIOGRAFIA:

• Burleson, E. (2010). Climate change displacement to refuge. Envtl. L. & Litig.
• Cieślarczyk, M. (2009). Teoretyczne i metodologiczne podstawy badania problemow bezpieczeństwa i obronności Państwa. Siedlce: Wydawnictwo Akademii Podlaskiej.
• Committee on Armed Services, US Senate (2021) Hearing to receive testimony on the conclusion of military operations in afghanistan and plans for future counterterrorism operations, Tuesday, September 28, 2021. Pobrane z: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/21-73_09-28-2021.pdf.
• Environmental Migration Portal, (2021). Knowledge Platform on People on the Move in a Changing Climate. Pobrane z: https://knowledge.unccd.int/kss/environmentalmigration-portal-knowledge-platform-people-move-changing-climate.
• Euronews, (2020). EU announces sanctions against Belarus over ‚violence’ on protesters and electoral ‘falsification’, https://www.euronews.com/2020/08/14/eu-announcessanctions-against-belarus-over-violence-on-protesters-and-electoral-falsifica.
• Europol, (2021a). European Migrant Smuggling Centre – Pobrane z: https://www.europol.europa.eu/about-europol/european-migrant-smuggling-centre-emsc.
• Europol, (2021b). Informacje o Europolu. Pobrane z: https://www.europol.europa.eu/pl/about-europol.
• Europol, (2021c). European Migrant Smuggling Centre, 5th Annual Report – 2021.
• Ginestet, Menke, A. M., (2017). General System Theory of Violence. Scaling human Complexity. Proposal to scale complexity containing: 1 Single necessary complexity paradigm “lethal and vital complexity”. Wuppertal: COBAWU Institute.
• Grey, D. (2013). Brainspotting: The Revolutionary New Therapy for Rapid and Effective Change. Louisville: Sounds True Inc.
• Jakubczak, W., (2016a). Condition of Cybersecurity in Poland – Selected Aspects. Przedsiębiorczość i Zarządzanie, 17(5.1).
• Jakubczak, R., Jakubczak, W. (2016b). Azjatyckie parcie cywilizacyjne na Europę. W: S. Jaczyński, J. Kunikowski (red.). Kultura Bezpieczeń Potrzeby i Uwarunkowania (s. 209–248). Siedlce: Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny.
• Komisja Europejska, (2021a) A renewed EU action plan against migrant smuggling (2021–2025) – COM(2021) 591, Pobrane z: https://ec.europa.eu/home-affairs/renewed-eu-action-plan-against-migrant-smuggling-2021-2025-com-2021-591_en.
• Komisja Europejska 2, Commission proposes partial suspension of EU–Belarus Visa Facilitation Agreement for officials of the Belarus regime. Pobrane z: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_4906.
• Komisja Europejska 3, Komunikat Komisji Do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionow Europejski Program w Zakresie Migracji, COM(2015) 240 final. Pobrane z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015DC0240&from=HU, 2015.
• Komisja Europejska 4, Migration and Home Affairs, European Migrant Smuggling Centre – EMSC, Migrant Smuggling, Pobrane z: https://ec.europa.eu/home-affairs/policies/migration-and-asylum/irregular-migration-and-return/migrant-smuggling_en, 2021.
• Lisiecki, M., (2009). Jakość w zarządzaniu bezpieczeństwem wewnętrznym. W: M. Lisiecki, M. Raczkowska-Lipińska, B. Sitek, W. Pokruszyński (red.). Bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej na tle innych państw Unii Europejskiej Stan obecny oraz perspektywy zmian. Józefów–Szczytno: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi, Wyższa Szkoła Policji.
• Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2014). Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability, IPCC/Cambridge University Press: Cambridge/New York.
• Macron, E. (2021). Entretien telephonique avec M. Vladimir Poutine, President de la Federation de Russie. Pobrane z: https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2021/11/15/entretien-telephonique-avec-m-vladimir-poutine-president-de-lafederation-de-russie-1.
• Marin-Guzman, R. (1992). Crusade in Al-Andalus: The Eleventh Century Formation of the Reconquista as an Ideology. Islamic Studies, 31(3), 287.
• Morris, T.A. (2003). Europe and England in the Sixteenth Century.
• Rzeczpospolita (2021). Łukaszenko: Broń z Donbasu przerzucana do obozów migrantów. Pobrane z: https://www.rp.pl/polityka/art19095561-lukaszenko-bronz-donbasu-przerzucana-do-obozow-migrantow.
• Schmitz, R. (2021). The EU accuses Belarus of luring global migrants into other European countries. Pobrane z: https://www.npr.org/2021/10/12/1045345417/poland-belarus-lukashenko-eu-migrants-asylum?t=1634537139051.
• Seibert, S. (2020). Bundeskanzlerin Merkel telefoniert mit Herrn Alexander Lukaschenko. Pobrane z: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/bundeskanzlerinmerkel-telefoniert-mit-herrn-alexander-lukaschenko-1981624.
• Shapiro, F. (1989). Eye movement desensitization:a new treatment for post-traumatic stress disorder. Journal of Behavioral Therapy Exp. Psychiatry, 20, 211–217.
• Słownik terminow z zakresu bezpieczeństwa narodowego (1999). Warszawa: AON.
• Smil, V. (2019). Growth: From Microorganisms to Megacities. Cambridge, MA: MIT Press.
• Symonides, J. (1984). Problemy pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego we wspołczesnym ś Wrocław: Ossolineum.
• Szostak, M., Zarychta-Romanowska, K. (2020). Policyjne strategie bezpieczeństwa granic Unii Europejskiej. Postulaty de lege lata i de lege ferenda. Przegląd Prawa i Administracji, CXX(1/2), Wrocław.
• Tyrała, P. (1999). Edukacja dla ochrony cywilnej. Organizacja i zarządzanie systemem. Rzeszów: Fosze.
• UNHCR, (2020). Global Trends in Forced Displacement. Pobrane z: https://www.unhcr.org/60b638e37/unhcr-global-trends-2020.
• UNIC Warsaw (2020). Handel ludźmi i przemyt migrantow – wykorzystywanie ludzi szukających lepszego ż Pobrane z: http://www.unic.un.org.pl/przestepczosc/handel.php.
• UNODC (2018). Global study on smuggling of migrants.
• Van Der Kolk, B.A. (1994). The body keeps the score: memory and the evolving psychobiology of post- traumatic stress. Harvard Review of Psychiatry, 1, 253–265. DOI: 10.3109/10673229409017088.
• Van Der Kolk, B.A., Hopper, J.W., Osterman, J. E. (2001). Exploring the nature of traumatic memory: combining clinical knowledge with laboratory methods. Journal of Aggresssion, Maltreatment and Trauma, 4, 9–31.
• van Heukelingen, N. (2021). A new momentum for EU-Turkey Policy Brief cooperation on migration, Clingendael Policy Brief, Netherlands Institute of International Relations Clingendael.
• Visegrad Group (2021). Europol to assist Poland in Belarus border crisis. Pobrane z: https://www.visegradgroup.eu/news/europol-to-assist-poland.
• Vivekananda, J., Rüttinger, L. (2016). Understanding the compound risks of climate change and fragility, SIPRI Yearbook.
• Zarychta-Romanowska, K., Boćko, J., Mierzwa, J. (2021). Border intelligence cooperation in the time of Covid 19- omnifarious dimensions of EU Security strategies. The Journal of European and American Intelligence Studies, 4(3).