Provincial Governors’ Rights Regarding Assemblies Organized on a Regular Basis

According to art. 57 of the Constitution of the Republic of Poland of April 2, 1997, freedom to organize and participate in peaceful assemblies has been guaranteed to everyone. The condition for exercising this right is meeting the requirements set out in detail in Law on Assemblies. One of the types of assemblies is the organization of such events on a regular basis. Consent to the organization of cyclical assemblies is given by the provincial governor, as the representative of the Council of Ministers in the given province, which is an exception to the general rule according to which the decision on the organization of assemblies is issued by the commune authority, a representative of the local government. The aim of the article is to present in a comprehensive way the provincial governor’s rights in matters of assemblies organized cyclically, as well as to show the specificity of the procedure.

Uprawnienia wojewody w sprawach zgromadzeń organizowanych cyklicznie

Zgodnie z art. 57 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. każdemu została zapewniona wolność do organizacji pokojowych zgromadzeń i uczestnictwa w nich. Warunkiem realizacji tego prawa jest spełnienie wymogów określonych szczegółowo w ustawie – Prawo o zgromadzeniach. Jednym z rodzajów zgromadzeń jest organizacja tego rodzaju przedsięwzięć cyklicznie. Zgodę na organizację zgromadzeń organizowanych cyklicznie wyraża wojewoda, jako przedstawiciel Rady Ministrów w terenie, co jest wyjątkiem od ogólnej reguły, zgodnie z którą decyzję w przedmiocie organizacji zgromadzeń wydaje organ gminy, czyli przedstawiciel samorządu terytorialnego. Celem artykułu jest ukazanie w sposób kompleksowy uprawnień wojewody w sprawach zgromadzeń organizowanych cyklicznie, jak również ukazanie specyfiki postępowania w tym zakresie.

REFERENCES:

• Babiński A., Bezpieczeństwo i porządek publiczny kształtowane aktami prawa miejscowego stanowionymi przez wojewodów i terenowe organy administracji niezespolonej [in:] W kręgu nauki o bezpieczeństwie, eds. M. Jurgilewicz, S. Sulowski, Warsaw 2018.
• Encyklopedia administracji publicznej, ed. J. Itrich-Drabarek, Warsaw 2018.
• Jurgilewicz M., Bezpieczeństwo zgromadzeń w Polsce. Zarys problematyki, Warsaw 2020.
• Jurgilewicz M., Rola terenowych organów administracji publicznej w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Polsce, Warsaw 2023.
• Kąkol C., Komentarz do ustawy z 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach artykuły 26a- -26e [in:] Zgromadzenia w Polsce. Teoria, praktyka i komentarz do ustawy, eds. M. Jurgilewicz, S. Grabowska, R. Grabowski, Toruń 2022.
• Korczak J., Wojewoda – marszałek województwa – zadania w systemie bezpieczeństwa [in:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w działaniach terenowej administracji publicznej, eds. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
• Kuczma P., Rodzaje zgromadzeń [in:] Wolność zgromadzeń, eds. R. Balicki, M. Jabłoński, Wrocław 2018.
• Mroczka K., Wojewoda w systemie decydowania publicznego III Rzeczypospolitej Polskiej (2009–2019), Warsaw 2022.
• Podolak M., Wojewoda jako organ rządowej administracji zespolonej w zakresie bezpieczeństwa [in:] Instytucjonalne podstawy bezpieczeństwa państwa w Rzeczypospolitej Polskiej, eds. B. Dziemidok-Olszewska, M. Michalczuk-Wlizło, Warsaw 2018.