“Frozen” Valorization of Judges’ Salaries in Poland in the Light of Europe Union Legal Standards

The material independence of judges is one of the essential guarantees of their independence and, at the same time, the proper functioning of the judiciary. Of course, one should not conclude from this that there is a simple relationship between independence and the material status of judges, nor should one presume a general prohibition on reducing judicial salaries. Undoubtedly, however, commensurate remuneration is permanently linked to the question of judicial independence. The aim of this article is to analyze premises of the permissibility of “freezing” adjustment of judges’ salaries in the light of international legal standards. The article is based on a specific factual situation, as in 2023, that basic salary adjustment for judges of common courts in Poland was “frozen” for the third year in a row.

„Zamrażanie” waloryzacji wynagrodzeń sędziowskich w świetle unijnych standardów prawnych

Materialna niezależność sędziów stanowi jedną z istotnych gwarancji ich niezawisłości, a zarazem prawidłowego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Oczywiście nie należy z tego wyciągać wniosku o istnieniu prostej zależności między statusem materialnym sędziów a ich niezawisłością, ani zakładać generalnego zakazu obniżania wynagrodzeń sędziowskich. Niewątpliwie jednak istnieje pewien związek między poziomem wynagrodzeń sędziowskich a kwestią sędziowskiej niezawisłości. Celem niniejszego artykułu jest analiza powyższego związku, a zwłaszcza przesłanek dopuszczalności „zamrażania” waloryzacji wynagrodzeń sędziowskich w świetle międzynarodowych standardów prawnych. Artykuł powstał na kanwie konkretnego stanu faktycznego, gdyż w 2023 r. doszło w Polsce, po raz trzeci z rzędu, do „zamrożenia” waloryzacji wynagrodzenia zasadniczego sędziów sądów powszechnych.

REFERENCES:

• Jaskiernia J., Funkcje Konstytucji RP w dobie integracji europejskiej i radykalnych przemian politycznych, Toruń 2020.
• Krajewski M., Associação Sindical dos Juízes Portugueses: The Court of Justice and Athena’s Dilemma, “European Papers” 2018, vol. 3, no. 1 (European Forum, 30 May 2018), https://doi.org/10.15166/2499–8249/218.
• Pech L., Plato S., Judicial Independence Under Threat: The Court of Justice to the Rescue, “Common Market Law Review” 2018, no. 55 (6).
• Redish M.H., Judicial Independence and the American Constitution. A Democratic Paradox., Stanford University Press 2017.
• Russell P.H., Towards a General Theory of Judicial Independence [in:] Judicial Independence in the Age of Democracy Critical Perspectives from around the World, eds. P.H. Russell, D.M. O’Brien, Charlottesville and London 2001.
• Szabó D.G., A Hungarian Judge Seeks Protection from the CJEU – Part I, https://verfassungsblog.de/a-hungarian-judge-seeks-protection-from-the-cjeu-part-i.
• Torres Pérez A., From Portugal to Poland: The Court of Justice of the European Union as watchdog of judicial independence., “Maastricht Journal of European and Comparative Law” no. 27(1), https://doi.org/10.1177/1023263X19892185.
• Veraldi J., Laulhé Shaelou S., The Substantive Requirements of Judicial Independence in the EU: Lessons from Times of Crisis, “EU-POP JMMWP” 2021, no. 1, https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/72058/EU-POP-JMMWP-1-of-2021.pdf?sequence=1.
• Zieliński A., Niezawisły, bezstronny, właściwy… [in:] Wokół kryzysu praworządności, demokracji I praw człowieka. Księga jubileuszowa Profesora Mirosława Wyrzykowskiego, eds. A. Bodnar, A. Ploszka, Warszawa 2020.