Ustrojowe implikacje obowiązywania zasady permanencji prac Sejmu i Senatu RP. Zarys problematyki

Systemic Consequences of the Principle of Permanence of Work of the Sejm and Senate of the Republic of Poland. Outline of the Problem

The article is devoted to the issue of the principle of permanence of parliamentary work. It contains a general description of the principle in question and at the same time shows its importance for the functioning of state authority in Poland. Thanks to the analysis, the reader learns how permanence affects the implementation of some of the powers of the Sejm and Senate related to the performance of legislative, control and creative functions. He also gains knowledge on the extent to which it affects the relations between the Sejm and the Senate with other bodies, especially with the President and the Council of Ministers. The field of considerations designated in this way conceals the main research goal, which is to present the basic systemic consequences resulting from the introduction of the discussed formula of the work of representative bodies.

Artykuł poświęcony jest problematyce obowiązywania zasady permanencji prac parlamentu. Zawiera on ogólną charakterystykę przedmiotowej zasady i ukazuje jednocześnie jej znaczenie dla funkcjonowania władzy państwowej w Polsce. Dzięki przeprowadzonej analizie Czytelnik dowiaduje się, w jaki sposób permanencja wpływa na realizację niektórych sejmowych i senackich kompetencji związanych z wykonywaniem funkcji ustawodawczej, kontrolnej i kreacyjnej. Zdobywa też wiedzę na temat tego, w jakim stopniu oddziałuje ona stosunki łączące Sejm i Senat z innymi organami, zwłaszcza z Prezydentem i Radą Ministrów. Tak wyznaczone pole rozważań kryje w sobie główny cel badawczy, którym jest zaprezentowanie podstawowych konsekwencji ustrojowych wynikających z wprowadzenia omawianej formuły prac ciał przedstawicielskich.

REFERENCES:

• Chorążewska A., Parlament [w:] Polskie prawo konstytucyjne na tle porównawczym, red. R. Małajny, Warszawa 2013.
• Complak K., System rządu w projekcie konstytucji RP Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego, „Państwo i Prawo” 1996, nr 11.
• Działocha K., Komentarz do art. 234 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, t. IV, Warszawa 2005.
• Gierach E., Komentarz do art. 109 Konstytucji [w:] Konstytucja RP. Art. 87–243, T. II, red. M. Safjan, L. Basak, Warszawa 2016.
• Glajcar R., Prezydent w Polsce po 1989 r. studium politologiczne, Warszawa 2006.
• Granat M., Prawo konstytucyjne w pytaniach i odpowiedziach, wyd. 4, Warszawa 2010.
• Gwiżdż A., W sprawie wykładni niektórych postanowień regulaminu Sejmu, „Państwo i Prawo” 1960, nr 8–9.
• Kędzia Z., Parlament socjalistyczny. Ustrój wewnętrzny. Studium porównawcze z zakresu europejskich państw socjalistycznych, Warszawa 1975.
• Mycielski A., Polskie prawo polityczne (Konstytucja z 17.III.1921 r.), Kraków 1947.
• Pietrzak M., Sejm RP – tradycja i współczesność: kompetencje, procedury, zwyczaje, wyd. 2, Warszawa 2000.
• Sarnecki P., Założenia systemu „rządów zgromadzenia” i możliwości ich adaptacji do przyszłej konstytucji RP [w:] Konstytucyjne systemy rządów. Możliwości adaptacji do warunków polskich, red. M. Domagała, Warszawa 1997.
• Siemieński F., Organy przedstawicielskie w systemie organów państwa socjalistycznego, Lublin 1964.
• Siemieński F., Prawo konstytucyjne, Warszawa-Poznań 1980.
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, wyd. 6, Warszawa 2009.
• Skrzydło W., Rada Państwa PRL (uwagi de lege ferenda), „Państwo i Prawo” 1983, nr 3.
• Sokolewicz L., Funkcja kreacyjna Sejmu i Senatu [w:] Parlament. Model konstytucyjny a praktyka ustrojowa, red. Z. Jarosz, Warszawa 2006.
• Sokolewicz W., Kwietniowa zmiana Konstytucji, „Państwo i Prawo” 1989, nr 6.
• Stadniczeńko L., Funkcja kreacyjna obydwu izb parlamentu RP jako przedstawiciela narodu, „Opolskie Studia Administracyjno-Prawne” 2016, nr XIV/3.
• Szeliga Z., Prawotwórcza rola Rady Ministrów RP w okresie przekształceń ustrojowych, Lublin 1997.
• Szymczak T., Instytucja Prezydenta według noweli kwietniowej i w praktyce, „Państwo i Prawo” 1990, nr 10.
• Witkowski Z., Sejm Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Prawo konstytucyjne, red. Z. Witkowski, Toruń 2006.
• Wróblewski A., O Sejmie de lege ferenda, „Państwo i Prawo” 1981, nr 1.
• Zubik M., Organizacja pracy i struktura wewnętrzna Sejmu [w:] Parlament. Model konstytucyjny a praktyka ustrojowa, red. Z. Jarosz, Warszawa 2003.
• Zubik M., Prawo konstytucyjne Polski współczesnej, Warszawa 2022.