Zakaz dyskryminacji ze względu na orientację seksualną w zatrudnieniu niepracowniczym – regulacja ustawy z 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania a unijny standard ochrony

The Prohibition of Discrimination Based on Sexual Orientation in Nonemployment Contracts – Regulation of the Act of 3 December 2010 on the Implementation of Certain Provisions of the European Union Regarding Equal Treatment and the EU Standard of Protection

The subject of the article is an analysis of the solutions adopted in Polish legislation in the field of protection against discrimination based on sexual orientation by concluding a non-employment contract for the provision of services. In particular, it aims to confront the provisions of the Act of 3 December 2010 on the implementation of certain provisions of the European Union regarding equal treatment with the regulation of Council Directive 2000/78/EC establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. A detailed analysis of the content of the directive, taking into account its interpretation of the CJEU in the preliminary ruling (C-356/21) issued on 12 January 2023, leads to the conclusion that the Equal Treatment Act implements the provisions of the directive improperly, and the standard of protection against discrimination on the basis of sexual orientation provided by the Polish legislator is lower than required by EU law.

Przedmiotem artykułu jest analiza rozwiązań przyjętych w polskim ustawodawstwie w zakresie ochrony przez dyskryminacją ze względu na orientację seksualną przy zawieraniu umowy o świadczenie usług w ramach zatrudnienia niepracowniczego. W szczególności, niniejsze uwagi mają celu skonfrontowanie przepisów ustawy z 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania z regulacją dyrektywy Rady 2000/78/WE ustanawiającej ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy. Szczegółowa analiza treści dyrektywy uwzględniająca jej interpretację dokonaną przez TSUE w wydanym 12 stycznia 2023 r. wyroku prejudycjalnym (C-356/21) prowadzi do wniosku, iż ustawa o równym traktowaniu wdraża przepisy dyrektywy w sposób nienależyty, a standard ochrony przed dyskryminacją ze względu na orientację seksualną gwarantowany przez polskiego ustawodawcę jest niższy niż wymaga tego prawo unijne.

REFERENCES:

• Bell M., The principle of equal treatment: widening and deepening [w:] P. Craig and G. De Burca, The Evolution of EU law, Second Edition, Oxford 2011.
• Duraj T., Protection of the Self-Employed to the Extent of Non-Discrimination and Equal Treatment – An Overview of the Issue, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica” 2022, nr 101.
• Kędziora K., Mazurczak A., Śmiszek K., Unijny zakaz dyskryminacji a prawo polskie. Analiza funkcjonowania przepisów antydyskryminacyjnych w praktyce polskich sądów, Warszawa 2018.
• Kułak M., Analiza poprawności implementowania do polskiego porządku prawnego dyrektyw Unii Europejskiej w obszarze równego traktowania (ekspertyza przygotowana przez na zlecenie Biura Rzecznika Praw Obywatelskich) https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/m-kulak-analiza-poprawnosci-implementowania-dyrektywy-rownościowej.
• Kuba M., Dyskryminacja w zatrudnieniu pracowniczym, Warszawa 2017.
• Maliszewska-Nienartowicz J., Bezpośredni skutek ogólnej zasady niedyskryminacji w sporach dotyczących dziedzin objętych prawem Unii Europejskiej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2021, nr 3.
• Maliszewska-Nienartowicz J., Rola zasady równości w prawie Wspólnoty/Unii Europejskiej (w ujęciu ewolucyjnym), „Studia Europejskie” 2011, nr 4.
• More G., The Principle of Equal Treatment: From Market Unifier to Fundamental Right? [w:] P. Craig and G. De Burca, The Evolution of EU law, First Edition, Oxford, 1999.
• Podkowik J., Konstytucyjna zasada równości i zakaz dyskryminacji w prawie cywilnym, „Kwartalnik Prawa Prywatnego” 2016, nr 2.
• Pudło A., Charakter zakazu dyskryminacji ze względu na orientację seksualną w prawie UE, „Roczniki Administracji i Prawa” 2016, nr 1.
• Pudło-Jaremek A., Zakaz dyskryminacji ze względu na orientację seksualną w prawie UE po wyroku TSUE w sprawie Egenberger, „Roczniki Administracji i Prawa” 2020, nr 2.
• Śledzińska A., Homo-niepewni? Analiza prawnych aspektów równości transseksualistów i homoseksualistów w Unii Europejskiej [w:] Równość w Unii Europejskiej – teoria i praktyka, red. W. Bokajło, A. Pacześniak, Wrocław 2008.
• Śmiałek P., Powództwo przeciw dyskryminacji w Ustawie z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania, „Studia Prawa Publicznego” 2017, nr 4.
• Ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania. Komentarz, red. K. Kędziora, K. Śmiszek, Warszawa 2017.
• Wandowicz K., Ewolucja zasady równości w sprawie wspólnotowym [w:] Równość w Unii Europejskiej – teoria i praktyka, red. W. Bokajło, A. Pacześniak, Wrocław 2008.