Nowe podstawy prawne obniżania uposażenia i diety parlamentarzystom w Polsce (wybrane problemy konstytucyjne)

New legal grounds for reducing salaries and allowances for members of parliament in Poland (selected constitutional issues)

In 2018, two acts amending the hitherto existing regulations on the rules for reducing salaries and allowances for Polish parliamentarians entered into force. At present, apart from the grounds related to preventing parliamentary work and unjustified absence at the meeting, the reduction of salary and allowances is also possible due to violation of the dignity of the chamber by the deputy or senator or because of violating the calm or order in parliament in a blatant manner. The aim of the article is an attempt to evaluate the introduced regulations in the context of their compliance with constitutional and European standards

 

W 2018 r. weszły w życie dwie ustawy nowelizujące dotychczasowe przepisy dotyczące zasad obniżania uposażenia i diety polskim parlamentarzystom. Obecnie, obok podstaw związanych z uniemożliwianiem prac parlamentarnych i nieusprawiedliwioną absencją na posiedzeniu, obniżenie uposażenia i diety możliwe jest również w związku z naruszeniem przez posła lub senatora powagi izby lub z powodu naruszenia przez niego w rażący sposób spokoju lub porządku na terenie parlamentu. Celem artykułu jest próba oceny wprowadzonych regulacji w kontekście ich zgodności ze standardami konstytucyjnymi i europejskimi.

REFERENCES:

Literature:

• Czarny P., Opinia prawna w sprawie przepisów regulaminu Sejmu dotyczących obniżenia uposażenia i diety parlamentarnej w kontekście najnowszego orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, „Zeszyty Prawnicze BAS” 2016, nr 1(49).
• Dąbrowska A., 12 kar finansowych Kuchcińskiego dla opozycji. A dla PiS ani jednej, https://www.polityka.pl/tygodnikpolityka/kraj/1752764,1,12-kar-finansowych-kuchcinskiegodla-opozycji-a-dla-pis-ani-jednej.read. Garlicki L., Komentarz do art. 106 Konstytucji, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, T. II, red. L. Garlicki, Warszawa 2001.
• Gierach E., Zasada autonomii parlamentu w świetle przepisów Konstytucji RP z 1997 r.
• Wybrane zagadnienia, „Zeszyty Prawnicze BAS” 2012, nr 2(34). Gierach E., Komentarz do art. 106 Konstytucji, [w:] Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Grajewski K., Stelina J., Uziębło P., Komentarz do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Warszawa 2014.
• Ławniczak A., Komentarz do art. 106 Konstytucji, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, LexisNexis 2014.
• Nowicki M.A., Europejski Trybunał Praw Człowieka – przegląd orzecznictwa (kwiecień– czerwiec 2016 r.), „Palestra” 2016, nr 9.
• Parliamentary Privilege Presented to Parliament by the Leader of the House of Commons and Lord Privy Seal by Command of Her Majesty, London 2012.