Kilka uwag na temat warunków formalnych wniosku o wyrażenie wotum nieufności ministrowi

Some remarks about formal requirements of the motion of no confidence to a cabinet minister

According to the Constitution of Poland from 2nd April 1997, a cabinet minister is political responsible to the Sejm and to the Prime Minister. The Sejm has power to lead to the dismissal of each minister by passing a motion of no confidence. The main goal of this paper is to show the formal requirements of an motion of no confidence to a single minister, and to answer questions: what are the reasons explaining to submit this kind of motion and when member of parliament have a right to demand a dismissal of a cabinet minister. In this paper it is shown the results of an analysis of motions of no confidence to a cabinet minister from 1997 to 2015.

 

W 2018 r. weszły w życie dwie ustawy nowelizujące dotychczasowe przepisy dotyczące zasad obniżania uposażenia i diety polskim parlamentarzystom. Obecnie, obok podstaw związanych z uniemożliwianiem prac parlamentarnych i nieusprawiedliwioną absencją na posiedzeniu, obniżenie uposażenia i diety możliwe jest również w związku z naruszeniem przez posła lub senatora powagi izby lub z powodu naruszenia przez niego w rażący sposób spokoju lub porządku na terenie parlamentu. Celem artykułu jest próba oceny wprowadzonych regulacji w kontekście ich zgodności ze standardami konstytucyjnymi i europejskimi.

REFERENCES:

Literature:

• Garlicki L., Rada Ministrów: powoływanie – kontrola – odpowiedzialność, [w:] Rada Ministrów. Organizacja i funkcjonowanie, red. A. Bałaban, Warszawa 2002.
• Gdulewicz E., Skrzydło W., Wotum nieufności wobec członka Rady Ministrów w uregulowaniach obowiązującej Konstytucji i praktyce lat 1997–2007, [w:] Dziesięć lat Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, red. E. Gdulewicz, H. Zięba-Załucka, Rzeszów 2007.
• Juchniewicz J., Odpowiedzialność polityczna ministrów – konieczność czy polityczne awanturnictwo?, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2016, nr 5.
• Kaleta P., Ludzie władzy Polski Niepodległej 1989–2014, Łódź 2014.
• Kruk M., System rządów w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku, [w:] Ustrój polityczny Rzeczypospolitej Polskiej w nowej Konstytucji z 2 kwietnia 1997 roku, red. W. Skrzydło, R. Mojak, Lublin 1998.
• Mojak R., Parlament a rząd w ustroju III Rzeczypospolitej Polskiej, Lublin 2007.
• Mordwiłko J., Opinia w sprawie czy rezygnacja reprezentanta wnioskodawców, przedkładających wniosek o wotum nieufności wobec ministra wywołuje skutki prawne w sferze możliwości rozpatrzenia wniosku przez Sejm, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, T. I, wybór i opracowanie W. Odrowąż-Sypniewski, Warszawa 2010.
• Odrowąż-Sypniewski W., Opinia w sprawie zmiany przedstawiciela wnioskodawców przedkładających wniosek o wotum nieufności wobec ministra, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, T. I, wybór i opracowanie W. Odrowąż-Sypniewski, Warszawa 2010.
• Odrowąż-Sypniewski W., Rola przedstawiciela wnioskodawców w procedurze rozpatrywania przez Sejm wniosku o wotum nieufności dla ministra, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, T. I, wybór i opracowanie W. Odrowąż-Sypniewski, Warszawa 2010.
• Opaliński B., Indywidualna odpowiedzialność parlamentarna członków rządu na gruncie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2011, nr 4.
• Pach M., Przewodniczący określonego w ustawie komitetu jako członek Rady Ministrów, „Przegląd Sejmowy” 2015, nr 4.
• Pach M., Zakres indywidualnej odpowiedzialności parlamentarnej osoby powołanej w skład Rady Ministrów na więcej niż jeden urząd, „Przegląd Sejmowy” 2014, nr 6.
• Rydlewski G., Rząd Marka Belki (2 V 2004–31 X 2005), [w:] Rządy koalicyjne w III RP, red. M. Chmaj, Olsztyn 2006.
• Sokolewicz W., Komentarz do art. 158 Konstytucji RP, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, red. L. Garlicki, T. I, Warszawa 1999.
• Sokolewicz W., Komentarz do art. 159 Konstytucji RP, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, red. L. Garlicki, T. I, Warszawa 1999.
• Sokolewicz W., Odpowiedzialność parlamentarna rządu RP, Warszawa 1993.
• Szmyt A., Elementy praktyki sejmowej pod rządami Konstytucji RP (1997–2007), Gdańsk 2008.
• Szmyt A., Podstawy prawne poddania pod rozstrzygnięcie wniosku o wyrażenie wotum nieufności dla wiceprezesa Rady Ministrów Przemysława Gosiewskiego i zastosowania art. 116 ust. 2 regulaminu Sejmu, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, T. I, wybór i opracowanie W. Odrowąż-Sypniewski, Warszawa 2010.