Participatory Budgeting as a Form of Direct Democracy at the Local Level

The paper discusses participatory budgeting as one of the institutions of direct democracy and a form of co-decision of residents in the process of spending public funds at the disposal of local government units. Its essence is the activation of citizens, building trust and cooperation between the authorities and the inhabitants, as well as the implementation of the principles of equality and social justice. The significance of the participatory budgeting as a new form of influence on the decisions of the local government apparatus is not so much about ensuring citizens participation in managing public finances as it is primarily about education and increasing public awareness in the area of democratization of local government. The participatory budgeting in Poland was considered in the view of models of democracy: direct, representative (conventional) and participatory.

Budżetowanie partycypacyjne jako forma demokracji bezpośredniej na poziomie lokalnym

Celem artykułu jest prezentacja budżetu obywatelskiego, jako jednej z instytucji demokracji bezpośredniej i instrumentu współdecydowania mieszkańców w procesie wydatkowania środków publicznych, znajdujących się w dyspozycji jednostek samorządu terytorialnego. Jego istotą jest aktywizacja obywateli, budowanie zaufania i współpracy władz z mieszkańcami oraz realizacja zasad równości i sprawiedliwości społecznej. Znaczenie budżetu partycypacyjnego, jako nowej formy wpływu na decyzje aparatu samorządowego, polega bowiem nie tyle na zapewnieniu obywatelom udziału w dysponowaniu finansami publicznymi, co przede wszystkim na edukacji i zwiększaniu świadomości publicznej w obszarze demokratyzacji rządów na poziomie lokalnym. W zakresie omawianej problematyki przeprowadzono rozważania na temat modeli demokracji: bezpośredniej, przedstawicielskiej (konwencjonalnej) oraz partycypacyjnej (uczestniczącej), lokując na ich tle implementację budżetu partycypacyjnego w Polsce.

REFERENCES:

Literature:

• Burchard-Dziubińska M., Budżet obywatelski jako partycypacyjna forma współrządzenia,
  “Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania” 2014, vol. 2, No. 37.
• Demokracja partycypacyjna w samorządzie lokalnym, http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/
  artykul/demokracja-partycypacyjna-w-samorzadzie-lokalnym/print (5.02.2019).
• Fölscher A., Participatory Budgeting in Central and Eastern Europe, [in:] Participatory
  Budgeting, ed. A. Shah, Waszyngton, D.C. 2007.
• Gawłowski R., Jak uchwalić budżet obywatelski?, Infor.pl, http://samorzad.infor.pl/sektor/
  finanse/budzet/703666,Jak-uchwalic-budzet-obywatelski.html (20.05.2016).
• Jabłoński M., Rola i znaczenie instytucji demokracji bezpośredniej we współczesnym państwie,
  [in:] Instytucje demokracji bezpośredniej w praktyce, eds. O. Hałub, M. Jabłoński,
  M. Radajewski, Wrocław 2016.
• Kębłowski W., Budżet partycypacyjny. Ewaluacja, Warsaw 2014.
• Kraszewski D., Mojkowski K., Budżet obywatelski w Polsce, Warsaw 2014.
• Kubiak A., Krzewińska A., Sondaż deliberatywny – inwentarz problemów, “Przegląd Socjologiczny”
  2012, No. 61/1.
• Kulczycka A., Nowy budżet obywatelski postawiony na głowie, wyborcza.pl, http://rzeszow.
  wyborcza.pl/rzeszow/7,34962,21660804,nowy-budzet-obywatelski-postawionyna-
  glowie.html (9.02.2019).
• Kuriata A., Budżet partycypacyjny jako przejaw demokracji uczestniczącej w samorządzie
  lokalnym, [in:] Województwo-region – regionalizacja. 15 lat po reformie terytorialnej
  i administracyjnej, ed. J. Korczak, Wrocław 2013.
• Mill J.S., O rządzie reprezentatywnym, Kraków 1866.
• Rousseau J.J., Umowa społeczna, [in:] Historia idei politycznych. Wybór tekstów, ed. S. Filipowicz,
  Warsaw 2012.
• Rytel-Warzocha A., Partycypacja społeczna w sprawach budżetowych. Model Porto Alegre
  jako pierwowzór rozwiązań europejskich, “Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2010, No. 1.
  Sartori G., Teoria demokracji, Warsaw 1994.
• Skowyra J., Nowe formy demokracji bezpośredniej w systemie prawa polskiego, “Przegląd
  Prawa Konstytucyjnego” 2016, No. 4 (32).
• Smaga D., dziennikwschodni.pl, http://www.dziennikwschodni.pl/lublin/nawet-niemowlebedzie-
  moglo-glosowac-w-budzecie-obywatelskim-lublina-takie-jest-prawo,n,1000198003.
  html (9.02.2019).
• Sylwestrzak A., Historia doktryn politycznych i prawnych, Warsaw 2013.
• Śpiewak P., Demokracja partycypacyjna, “Wiedza i Życie” 1997, No. 3, http://archiwum.
  wiz.pl/1997/97033300.asp (5.02.2019).
• Uziębło P., Demokracja partycypacyjna, Gdańsk 2009.