Wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o niezasadności skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w ujęciu prawnym i etycznym

Awarding the Renumeration to a Professional Attorney for Preparing an Opinion on the Grounds of a Complaint to an Administrative Court

This article is focused on ethical and legal aspects of remuneration for work performed by the attorney established under the right to assistance in the court-administrative proceedings. The attorney established under the right to assistance is obliged to prepare a pleading enabling the party to initiate court proceedings. The legislator did not foresee the possibility for an attorney established under the right to assistance to draw up an opinion on the lack of grounds to lodge a complaint. In its teaching the Church emphasizes the ethical dimension of work. It concerns both the performance of work and the payment for its completion. Every job should be performed with due diligence and integrity. It is necessary that the payment for the work done should be fair and adequate. It is unacceptable that the performed job remains unpaid for. Similarly, the employee cannot demand remuneration if he either failed to do the job or did not meet the required standards. The ethical dimension comprises the responsibility for the jobs undertaken by employees. The aim of the article is to try to Combie two scientific Fields to show that both the legal and ethical Fields have the same rulet described in different scientific languages. The autors hope that the issues raised will significantly contribute to under standing what remuneration is for the work done, as well as the fact that in the ethical and legal field this type ob. Behavior is unacceptable. Both the law and social teaching of the Catholic Church consider such attitudes to be reprehensible.

Niniejszy artykuł koncentruje się wokół etycznych i prawnych aspektów niezasadności wynagrodzenia pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi do sądu administracyjnego I instancji. Artykuł został przygotowany w oparciu o zastosowanie metod prawno-dogmatycznej, porównawczej oraz analizy. Ustanowienie w ramach prawa pomocy pełnomocnika do sporządzenia skargi nakłada na niego obowiązek przygotowania pisma procesowego, umożliwiającego stronie wszczęcie postępowania sądowego. Ustawodawca nie przewidział możliwości sporządzenia przez pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy opinii o braku podstaw do wniesienia skargi. Społeczne nauczanie Kościoła podkreśla etyczny wymiar pracy. Dotyczy to zarówno wykonywania pracy, jak i zapłaty za jej wykonanie, która domaga się równoważności. Każda praca winna być wykonana solidnie i uczciwe. Pracownik nie może dopominać się zapłaty, jeśli pracy nie wykonał lub wykonał niesolidnie. Celem artykułu jest próba połączenia dwóch dziedzin naukowych, aby wykazać, że zarówno na polu prawnym jak i etycznym obowiązują te same zasady, które zostały opisane różnym językiem naukowym. Autorzy mają nadzieję, że poruszona problematyka w znaczący sposób przyczyni się do zrozumienia, czym jest wynagrodzenie za wykonana pracę, jak również to, że na polu etycznym jak i prawnym tego typu zachowania są nie akceptowalne. Zarówno prawo jak i nauka społeczna Kościoła katolickiego tego typu postawy uważa za naganne.

REFERENCES:

• Adamczak I., Problemy pracy i bezrobocia w świetle katolickiej nauki społecznej, „Problemy Profesjologii” 2008, nr 1.
• Babiarz S., Dauter B., Niezgódka-Medek M., Koszty postępowania w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych, Warszawa 2007.
• Bogusz M., Glosa do postanowienia NSA z 14 czerwca 2004 r., FSK 93/04, „Gdańskie Studia Prawnicze-Przegląd Orzecznictwa” 2005, nr 1-2.
• Dąbrowski M., Prawo do sądu administracyjnego w świetle standardów wynikających z treści art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2016, nr 3.
• Jan Paweł II, Encykliki Ojca Świętego Jana Pawła II, Kraków 2011.
• Jan Paweł II, Laborem exercens, Wrocław 1995. Katechizm Kościoła Katolickiego, Poznań 2004.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. I, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
• Kozek W., Praca, [w:] Encyklopedia socjologii, t. 3, red. W. Morawski, Warszawa 2004.
• Latos-Miłkowska M., Ochrona rodzicielstwa osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych, „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2019, nr 1.
• Litwiniuk P., Umocowania zasad prawa rolnego w Konstytucji RP, „Studia Iuridica Agraria” 2013, nr 11.
• Matan A., Zastępstwo procesowe w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Katowice 2001.
• Pogoński M., Najważniejsze zmiany w procedurze sądowoadministracyjnej obowiązujące od 15 sierpnia 2015 r., „Przegląd Sądowy” 2015, nr 10.
• Penc J., Leksykon biznesu, Warszawa 1997.
• Radecki G., Wynagrodzenie pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2013, nr 2.
• Strzeszewski Cz., Katolicka nauka społeczna, Lublin 2003.
• Świątkiewicz M.A., Konstytucyjne paradygmaty prawa pracy, „Państwo i Prawo” 2004, nr 10.
• Zimmermann J., Prawo do sądu administracyjnego, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2006, nr 2.