Pozawyborcze zadania Państwowej Komisji Wyborczej

Non-electoral tasks of the National Electoral Commission

Apart from its main functions connected with preparing and holding elections, the National Electoral Commission has to fulfill many other tasks entrusted to it both by the Election Code and by many other acts. Therefore, we can divide these tasks into two categories: the tasks of an electoral nature and the tasks of a non-electoral nature. The article presents the tasks carried out by the National Electoral Commission in the non-electoral sphere. Among them there are also particularly significant issues connected with financing the politics, both in terms of considering the reports of political parties and electoral committees. The wide scope of tasks performed by the National Electoral Commission, including those that have a direct impact on the shaping of Polish democratic system substantiate the thesis about the necessity of constitutionalization of the National Electoral Commission.

Państwowa Komisja Wyborcza, poza swoimi podstawowymi funkcjami związanymi z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów ma do zrealizowania wiele innych zadań powierzonych jej zarówno w Kodeksie wyborczym jak i wielu innych ustawach. Można więc dokonać podziału zadań na: zadania o charakterze wyborczym i zadania o charakterze pozawyborczym. Artykuł ukazuje zadania realizowane przez PKW w sferze pozawyborczej. Wśród nich są również szczególnie istotne kwestie związane z finansowaniem polityki, zarówno w zakresie rozpatrywania sprawozdań partii politycznych jak i komitetów wyborczych. Szeroki zakres zadań realizowanych przez PKW, w tym i te, które mają bezpośredni wpływ na kształtowanie polskiego systemu demokratycznego uzasadniają tezą o konieczności konstytucjonalizacji Państwowej Komisji Wyborczej.

REFERENCES:

Literature:

• Bąkiewicz M., Źródła finansowania polityki, [w:] Finansowanie polityki w Polsce na tle europejskim, red. M. Chmaj, Toruń 2008.
• Bidziński M., Finansowanie partii politycznych w Polsce. Studium porównawcze, Warszawa 2011.
• Chmaj M., Nadzór organów państwa nad finansowaniem partii politycznych, [w:] Subwencje z budżetu państwa dla partii politycznych. Jawność i kontrola, red. J. Zbieranek, Warszawa 2008.
• Chmaj M., Zbieranek J., Finasowanie polityki, [w:] Co warto, co należy zmienić? Poprawa
  jakości demokracji w Polsce, red. L. Kolarska-Bobińska, Warszawa 2008.
• Czaplicki K.W., Pozycja, funkcje i zadania Krajowego Biura Wyborczego, [w:] Demokratyczne prawo wyborcze Rzeczpospolitej Polskiej (1990–2000), red. F. Rymarz, War-
  szawa 2000.
• Czaplicki K.W., Dauter B., Jaworski S.J., Kisielewicz A., Rymarz F., Zbieranek J., Kodeks
  wyborczy. Komentarz, Warszawa 2018.
• Ekiert M., Lorentz K., Rola Państwowej Komisji Wyborczej w systemie kontroli finasowania partii politycznych i kampanii wyborczych, [w:] Iudices electionis custodes (sędzio-
  wie kustoszami wyborów). Księga Pamiątkowa Państwowej Komisji Wyborczej, red.
  F. Rymarz, Warszawa 2007.
• Gąsior T., Kontrola finansowania komitetów wyborczych. Zagadnienia prawnoadministracyjne, Warszawa 2015.
• Gąsior T., Organy wyborcze w okresie II Rzeczpospolitej, [w:] Problemy prawa polskiego
  i obcego w ujęciu historycznym, praktycznym i teoretycznym. Część ósma, red. A. Bielecki, D. Szafrański, T. Gąsior, Warszawa 2017.
• Gebethner S., Wybory do Sejmu i do Senatu. Komentarz do Ustawy z dnia 12 kwietnia
  2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypo-
  spolitej Polskiej, Warszawa 2001.
• Gendźwiłł A., Bukowska G., Haman J., Sawicki A., Zbieranek J., Finanse polskich partii, Warszawa 2017.
• Grabowska S., Instytucja ogólnokrajowej inicjatywy ludowej w wybranych państwach europejskich. Studium prawno-porównawcze, Rzeszów 2005.
• Jabłoński M., Referendum ogólnokrajowe w polskim prawie konstytucyjnym, Wrocław 2001.
• Jaworski S.J., Państwowa Komisja Wyborcza organem kontroli i ochrony prawa, [w:] Iudices electionis custodes (sędziowie kustoszami wyborów). Księga Pamiątkowa Państwowej Komisji Wyborczej, red. F. Rymarz, Warszawa 2007.
• Kacperski K., System wyborczy do Sejmu i Senatu u progu Drugiej Rzeczypospolitej, Warszawa 2007.
• Michalak B., Nadzór i kontrola państwa nad finasowaniem polityki, [w:] Finansowanie
  polityki w Polsce na tle europejskim, red. M. Chmaj, Toruń 2008.
• Piotrowski R., Demokracja a finansowanie partii politycznych w świetle Konstytucji RP,
  „Studia Iuridica Lublinensia” 2014, nr 22.
• Przywara M., System wyborczy do Sejmu i Senatu RP po 1989 roku. Ciągłość i zmiany,
  Warszawa 2012.
• Pyrzyńska A., Zadania nadzorcze Państwowej Komisji Wyborczej w polskim prawie wyborczym, Warszawa 2019.
• Rymarz F., Konstytucjonalizacja Państwowej Komisji Wyborczej (wnioski de lege ferenda), [w:] Demokratyczne standardy prawa wyborczego Rzeczypospolitej Polskiej. Teoria i praktyka, red. F. Rymarz, Warszawa 2005.
• Sokala A., Administracja wyborcza w obowiązującym prawie polskim. Struktura organizacyjna, charakter prawny, kompetencje, Toruń 2010.
• Sokala A., Administracja wyborcza w polskim kodeksie wyborczym, [w:] Kodeks Wyborczy. Wstępna ocena, red. K. Skotnicki, Warszawa 2011.
• Sześciło D., Jakich zmian potrzebuje Państwowa Komisja Wyborcza i Krajowe Biuro Wyborcze?, https://www.batory.org.pl/upload/files/Programy%20operacyjne/Masz%20Glos/PKW_KBW_Dawid%20Szescilo-1.pdf.
• Uziębło P., Inicjatywa ustawodawcza obywateli. Ustawa z dnia 24 czerwca 1999 r. z komentarzem, Warszawa 2008.
• Zbieranek J., Lista państwowa w prawie wyborczym II RP, „Gdańskie Studia Prawnicze”
  2014, nr XXXI.