Threats to Media Freedom and Journalist’s Security as a Challenge to Implementation of Constitutional Principle of Freedom of Speech in the Council of Europe’s Member States

Free speech and freedom of the media are essential to the functioning of democratic systems. However, recent decades have brought phenomena that pose a threat to media freedom. The author analyzed threats to media freedom and journalist’s security regarding resolution 2317 (2020) of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. All Council of Europe Member States must effectively guarantee the safety of journalists, create an environment conducive to freedom of the media and prevent the misuse of laws or normative provisions that may affect this freedom, without which there is no democracy. The right of journalists to protect their sources must be guaranteed; police violence against journalists must be condemned, and sanctions against any infringement of the freedom of the media must be dissuasive. Although it is only “softlaw”, the PACE resolution may inspire the Member States to take more effective measures in this regard.

Zagrożenia dla wolności mediów i bezpieczeństwa dziennikarzy jako wyzwanie dla realizacji konstytucyjnej zasady wolności słowa w państwach członkowskich Rady Europy

Swoboda informacji i wolność mediów mają zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania systemów demokratycznych. Jednak ostatnie dziesięciolecia przyniosły szereg zjawisk zagrażających wolności mediów. Autorka przeanalizowała zagrożenia dla wolności mediów i bezpieczeństwa dziennikarzy nawiązując do uchwały 2317 (2020 r.) Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy. Ważne jest, aby wszystkie państwa członkowskie Rady Europy skutecznie gwarantowały dziennikarzom bezpieczeństwo, tworzyły środowisko sprzyjające wolności mediów i zapobiegały nadużywaniu praw lub przepisów normatywnych, które mogą mieć wpływ na tę wolność, bez której nie ma demokracji. Należy zagwarantować prawo dziennikarzy do ochrony swoich źródeł; należy potępić policyjną przemoc wobec dziennikarzy, a sankcje za wszelkie naruszenia wolności mediów muszą być odstraszające. Uchwała ZPRE, choć ma tylko charakter „miękkiego prawa”, może inspirować państwa członkowskie do podjęcia bardziej skutecznych działań w tym zakresie.

REFERENCES:

• Anderson C.W., The news media: what everyone needs to know, New York 2020.
• Balkin J.M., Free speech is a triangle, “Columbia Law Review” 2018, No. 7.
• DuffA., Smartphones and the news, Abington-New York 2021.
• Freedom of Expression in a Diverse World, ed. D. Golash, Dordrecht 2010.
• Hands offpress freedom: attacks on media in Europe must not become a new normal. Annual reports by partner organizations to the Council of Europe Platform to Promote the Protection of Journalism and Safety of Journalists, Strasbourg 2020.
• Hedrix V.F., Reality Lost Markets of Attention, Misinformation and Manipulation, Cham 2019.
• Jaskiernia A., Monitoring wolności mediów w Europie, Warsaw 2018.
• Journalist safety and self-censorship, eds. A.L. Larsen, I. Fadnes, L. Krøvel, London 2020.
• Keane J., The Life and Death of Democracy, New York-London, 2009.
• Koltay A., New media and freedom of expression: rethinking the constitutional foundations of the public sphere, Oxford 2019.
• Martin N., The Securitisation of News in Turkey Journalists as Terrorists?, Cham 2020.
• Media policies revisited: the challenge for media freedom and independence, ed. E. Psychogiopoulou, Basingstoke 2014.
• Oster J., Media freedom as a fundamental right, New York 2015.
• Russel J., The problem of ‘ free speech’ in the idea of freedom of speech, “Murdoch University Electronic Journal of Law” 2008, No. 2.
• Schneider L., Measuring Global Media Freedom. The Media Freedom Analyzer as a New Assessment Tool, Wiesbaden 2020.
• Simpson R.M., Defining ‘Speech’: Subtraction, Addition, and Division, “The Canadian Journal of Law and Jurisprudence” 2016, No. 2.
• Skillen D., Freedom of speech in Russia: politics and media from Gorbachev to Putin, London 2017.
• The free speech century, ed. L.C. Bollinger, New York 2019.
• The Perilous Public Square: Structural Threats to Free Expression Today, ed. D.E. Pozen, New York 2020.
• Tsesis A., Free speech constitutionalism, “University of Illinois Law Review” 2015, No. 3.
• Voorhoof D., Freedom of expression, the media and journalists: case-law of the European Court of Human Rights: a publication of the European Audiovisual Observatory, 5th ed., Strasbourg 2020.