Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 maja 2021 r., sygn. akt III OSK 3265/21

Glossary to the Decisions of the Supreme Administrative Court of May 11, 2021, file ref. no. III OSK 3265/21

In the commented order, the Supreme Administrative Court held that the matter of conferring the title of professor is an administrative matter. The court assumed that the conferring the title of professor is not a discretionary decision of the President, falling within the scope of his personal prerogative. The decision of the President of the Republic of Poland falls into a category “acts or actions related to public administration regarding rights or obligations under legal regulations” referred to in Art. 3 § 2 point 4 of the Act of August 30, 2002 – the Law on proceedings before administrative courts. The President of the Republic of Poland should be treated as an administrative body in a functional sense, and thereby a lack of action or excessive length of proceedings in this case can be a subject to review by an administrative court.

W glosowanym postanowieniu Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sprawa nadania tytułu naukowego profesora jest sprawą administracyjną. Sąd przyjął, że nadanie tytułu profesora nie jest uznaniową decyzją Prezydenta, wchodzącą w zakres jego osobistych prerogatyw. Decyzja Prezydenta RP zaliczana jest do kategorii „aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa”, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi. Prezydent RP winien być traktowany jak organ administracji w znaczeniu funkcjonalnym, a tym samym bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie może być przedmiotem kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.

REFERENCES:

• Borkowski J., Adamiak B., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
• Kmieciak Z., Wegner J., Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach nadawania stopni naukowych i tytułu profesora, „Państwo i Prawo” 2021, nr 3.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2019.
• Woś T., Knysiak-Sudyka H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2016.