O konstytucyjnych wyznacznikach modelu finansowania zadań oświatowych i ich praktycznych konsekwencjach raz jeszcze

On Constitutional Determinants of the Model of Financing Educational Tasks and Their Practical Consequences – Once Again

This study addresses the subject matter of constitutional determinants of local government units satisfying educational needs – analysed from the point of view of financing the implementation of education-related tasks. The problem of suitability of financing educational tasks through educational subsidies is discussed against the constitutional principle of independence (including financial independence) of local government. The article emphasises the question of effects in law and in fact of a situation where the financing of implementation of educational tasks is not adequate.

Artykuł poświęcony został zagadnieniom konstytucyjnych wyznaczników zaspokajania potrzeb oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego – analizowanych z punktu widzenia finansowania wykonania zadań oświatowych. Na tle konstytucyjnej zasady samodzielności (w tym samodzielności finansowej) samorządu terytorialnego charakteryzowany jest problem odpowiedniości finansowania zadań oświatowych w drodze subwencji oświatowej. Artykuł kładzie nacisk na kwestię skutków prawnych i faktycznych stanu, w którym finansowanie wykonania zadań oświatowych jest nieadekwatne.

REFERENCES:

• Garlicki L., Uwagi do art. 70, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, red. L. Garlicki, t. III, Warszawa 2003.
• Kornberger-Sokołowska E., Realizacja zasady adekwatności w procesach decentralizacji finansów publicznych, „Samorząd Terytorialny” 2001, nr 3.
• Kornberger-Sokołowska E., Zasada adekwatności w systemie finansów samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2013.
• Maslow A., Motywacja i osobowość, Warszawa 2013.
• Miemiec W., Prawne gwarancje samodzielności finansowej gminy w zakresie dochodów publicznoprawnych, Wrocław 2005.
• Pest P., Konstrukcja prawna subwencji ogólnej w polskich regulacjach prawnych dochodów jednostek samorządu terytorialnego, Wrocław 2018.
• Wacinkiewicz D., Zaspokajanie potrzeb wspólnot samorządowych. Studium administracyjnoprawne, Warszawa 2016.
• Wierzbowski M., Wiktorowska A., Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury, [w:] Prawo administracyjne red. J. Jaworski, M. Wierzbowski, Warszawa 2022.
• Zdebel M., Zasady samodzielności finansowej i adekwatności w działalności jednostek samorządu terytorialnego – podstawy ustrojowo-finansowe, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego Acta Iuris Stetinensis” 2015, nr 870.