Operational Risk and Shaping the Operational Domain of the National Firefighting and Rescue System. Formal and Legal Approach

Operational risk is linked to the domain of the national rescue and firefighting system’s operations, from its launch to the present day. The objective of the paper was to specify relations between operational risk and changes in the above mentioned domain. It was proven that the risk concerns hazards having their origin in the interior of the system, on an interface between the system interior and external environment and in the environment. Those threats defined the adaptation policy of the system and, consequently, the gradual expansion of the domain of activities performed within the national rescue and firefighting system. This has become particularly apparent in relation to emergency medical response, as well as rescue operations that involve radiation agents and hazardous biological agents. The results of the conducted research may be used to assess operational risks in relation to other operational systems of the Polish national security system, analyse the policy of their formation and predict changes related to contemporary challenges of the Polish national security (including the armed conflict in Ukraine).

REFERENCES:

• Bessis, J. (2002). Risk Management in Banking. Chichester: Wiley&Sons.
• Bugaj, G. (2021). Przygotowanie PSP do działań w sytuacji zagrożenia niebezpiecznym czynnikiem biologicznym w kontekście pandemii COVID-19. Scientific Journals of the State Fire Service, 2(80), pp. 89–107.
• Celiński, A. (2016). Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) – teraźniejszość i przyszłość systemu zarządzania ochroną i ratownictwem ludności w Polsce. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie, 109, pp. 21–33.
• Chomoncik, M., Nitecki, J. (2022). KPP w KSRG. Retrieved from: https://www.ppoz.pl/czytelnia/ratownictwo-i-ochrona-ludnosci/Kpp-w-KSRG/idn:2618.
• Ferenc, A. (2006). Zintegrowany system ratowniczy w Polsce. Warsaw: Promotor.
• Gromek, P. (2022a). Adaptive strategy in preparing fire brigades to disasters in Poland. International Conference on Planning, Challenges of Disaster Management and Resilience. Prezentacja multimedialna, pp. 7.
• Gromek, P. (ed.). (2022b). Wprowadzenie do oceny ryzyka operacyjnego w funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa powszechnego. Warsaw: Main School of Fire Service.
• Kałużny, R. (2004). Strzegąc swego banku. Bank, 3, pp. 22–23.
• Kępka, P. (2015). Projektowanie systemów bezpieczeństwa. Warsaw: BEL Studio.
• KG PSP. (1999). Wytyczne w sprawie realizacji zadań z zakresu ratownictwa medycznego przez strażaków-ratowników KSRG. Warsaw: National Headquarters of the State Fire Service.
• KG PSP. (2013). Zasady organizacji ratownictwa chemicznego i ekologicznego w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym. Warsaw: Provincial Headquarters of the State Fire Service.
• Kogut, B. (2014). Koncepcja organizacji i funkcjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Roczniki Bezpieczeństwa Morskiego, VIII, pp. 107–119.
• Lewandowski, D. (2004). Ryzyko operacyjne w bankach – zarządzanie i audyt w świetle wymagań Bazylejskiego Komitetu ds. Nadzoru Bankowego. Bank i Kredyt, 4, pp. 48–55.
• Rekomendacja M (2004) dotycząca zarządzania ryzykiem operacyjnym w bankach. Warsaw: Komisja Nadzoru Finansowego.
• Regulation of the Minister of Internal Affairs and Administration of 17 September 2021 on the specific organisation of the national rescue and firefighting system (Polish Journal of Laws/Dz.U. of 2021, item 1737).
• Regulation of the Minister of Internal Affairs and Administration of 29 December 1999 on specific principles of organisation of the national rescue and firefighting system (Polish Journal of Laws/ Dz.U. of 1999, No. 111, item 1311).
• Sienicki, Ł. (2022). Stanowisko KG PSP w sprawie organizacji ratownictwa medycznego w KSRG. Retrieved from: https://remiza.com.pl/stanowisko-kg-psp-w-sprawie-organizacji-ratownictwa-medycznego-w-ksrg/.
• Swoboda, P. (2008). Krajowy system ratowniczo-gaśniczy w ujęciu systemowym bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. In: E. Fogelzang-Adler, E. Sadowska (eds.). Wybrane problemy bezpieczeństwa (134–152). Kraków: Europejskie Stowarzyszenie Promocji Nauki i Rozwoju.
• Szalbot, M. (2021). Wstęp do zarządzania ryzykiem na poziomie powiatowym w kontekście funkcjonowania KSRG. In: P. Gromek, M. Wojakowska (eds.). Organizacja bezpieczeństwa. Od teorii do praktyki (195–223). Warsaw: Main School of Fire Service.
• Sztarbała, A., Marczak, D. (2001). Droga zintegrowanych wysiłków – Budowanie powszechnego systemu ratownictwa i ochrony ludności. Przegląd Pożarniczy, 1, pp. 11–12.
• Tattam, D. (2011). A Short Guide to Operational Risk. Routledge.
• Witt, M., Goniewicz, M. (2011). Kształcenie strażaków Państwowej Straży Pożarnej w zakresie ratownictwa medycznego w Polsce. Anestezjologia i Ratownictwo, 5, pp. 118–123.
• Wróblewski, D. (2016). Koncepcja systemu ratowniczego w perspektywie długookresowej. Józefów: Scientific and Research Centre for Fire Protection – National Research Institute.
• Zawiła-Niedźwiecki, J. (2010). Ryzyko i bezpieczeństwo operacyjne. W: J. Monkiewicz, L. Gąsiorkiewicz (eds.). Zarządzanie ryzykiem działalności organizacji (153–168). Warsaw: C. H. Beck.