Analysis of Imperfections in Risk Assessment in the Polish Crisis Management System

Risk assessment in the crisis management system plays a crucial role in identifying and minimizing threats to national security. The risk assessment process is influenced by several different elements, which include legislation, organizational structures, and threats to the state’s functioning. This article aims to assess the methodology for determining risk for the needs of the crisis management system in Poland. Based on the results, original solutions in this area were presented. The main conclusion is that, despite the establishment of the Government Centre for Security, which was a breakthrough in terms of building an effective and comprehensive crisis management system and the fact that the Act of 26 April 2007 on crisis management is in force in Poland, there is a need to broaden the concept of risk and improve risk assessment methods in crisis management so that national security is at the highest possible level.

Analiza niedoskonałości oceny ryzyka w polskim systemie zarządzania kryzysowego

Ocena ryzyka w systemie zarządzania kryzysowego odgrywa kluczową rolę w identyfikowaniu, analizie i minimalizowaniu zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego. Niewiele jest opracowań, w których podejmowana jest próba udoskonalenia obecnych metod szczególnie w zakresie oceny ryzyka w zarządzaniu kryzysowym. Należy podkreślić, że na proces oceny ryzyka wpływa wiele różnego rodzaju elementów, które obejmują zarówno ustawodawstwo, jak i struktury organizacyjne oraz zagrożenia w przestrzeni funkcjonowania państwa. Celem niniejszego artykułu jest próba oceny metodyki określania ryzyka na potrzeby systemu zarządzania kryzysowego w Polsce. Na podstawie wyników przedstawione zostały autorskie rozwiązania w tym zakresie. Jedną z głównych konkluzji jest to, że pomimo utworzenia Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, co było przełomowe w zakresie budowania efektywnego i kompleksowego systemu zarządzania kryzysowego i obowiązywania w Polsce ustawy z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, istnieje konieczność poszerzonego ujmowania konceptu ryzyka, doskonalenia metod oceny ryzyka w zarządzaniu kryzysowym, tak aby bezpieczeństwo narodowe było na jak najwyższym poziomie.

BIBLIOGRAFIA:

• Abgarowicz, G. (2015). Memory of the future. Risk analysis for crisis management. CNBOP-PIB.
• Act of 26 April 2007 on crisis management (Journal of Laws 2007 no. 89 item 590, as amended)
• Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (2013). Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.
• Ciechanowski, G. (2017). Wstęp, In G. Ciechanowski, M. Romańczuk, J. Pilżys, Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa (pp. 4-6). University of Szczecin Press.
• Grubicka, J. (2022). Analiza zagrożeń ekosystemu IoT/IoE szacowania ryzyka bezpieczeństwa informacji. Maritime Security Yearbook, Rocznik/ Bezpieczeństwa Morskiego 12/2022; XVI:1–18, 43–62. Gdynia: Wydawnictwo Akademii Marynarki Wojennej.
• Grubicka J., Nitka M., (2023). Security versus the inclusive vision of the digital society – determinants of selected aspects of cyber security. ZN SGSP Warszawa 2023, no. 86, 205–219, DOI: 10.5604/01.3001.0053.7155
• ISO/Guide 73:2009. Retrieved from: https://ryzyko.pro/baza-wiedzy/kategoria/iso31000/iso-guide-732009/page/2/.
• Keplin, J. (2017). An analytical model of hybrid operations as a tool supporting state security. In G. Ciechanowski, M. Romańczuk, J. Pilżys (eds.). Today’s Security Threats (pp. 127–138), University of Szczecin Press.
• Kopczewski, M., Pawelec, L. (2013). Crisis management in theory and practice. WSB
• Kosieradzka, A., Zawiła-Niedźwiecki, J. (2016). Advanced Risk Assessment Methodology in Public Crisis Management. Publisher Edu-Libri. K
• Kosieradzka, A., (2020). Planowanie cywilne. Budowa planów zarządzania kryzysowego i planów ratowniczych. Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej.
• Ocena ryzyka na potrzeby zarządzania kryzysowego. Raport o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego, Warszawa 2013, https://pois.inig.pl/wp-content/uploads/2022/02/Na_www_Ocena_ryzyka_na_potrzeby_zarządzania_kryzysowego.pdf.
• Rak, J. Tchórzewska-Cieślak B. (2005). Method of risk analysis and assessment in the water supply system. Publishing House of the Rzeszów University of Technology.
• Risk assessment for crisis management. Government Centre for Security (2013).
• Regulation of the Council of Ministers of 11 December 2020 on the Report on threats to national security. https://isap.sejm.gov.pl.
• Rysz, S. (2022). Zarządzanie kryzysowe zintegrowane. Publisher Difin.
• Smoleński, S. (2022). Procedury zarządzania kryzysoweg. Zeszyty Naukowe SGSP 2022, Nr 84, 149–160, DOI: 10.5604/01.3001.0016.1807
• Świeboda, H. (2017). Forecasting threats to the national security of the Republic of Poland. War Studies Academy Publishing House.
• Wątroba, J. (2011). Straight about fitting lines, i.e. linear regression analysis in practice. https://media.statsoft.pl/_old_dnn/downloads/analiza_regresji_liniowej_w_praktyce.pdf .
• Wróbel, R. (2019). Risk Management for the Needs in the Crisis Management System in Poland Considering the Requirements of the Civil Protection Mechanism. ZN SGSP 2019, No. 69/1/2019, 61-92. GICID: 01.3001.0014.0583.
• Wróblewski, D. (2014). General issues in the field of risk and crisis management. Analysis of selected recipes. Józefów: Publisher CNOB-PIP.
• Zawiła-Niedźwiecki, J. (2013). Operational risk management in ensuring the continuity of the organization’s operations. Krakow–Warsaw: Publisher Edu-Libri.
• Zieliński, K. R., (2017). Civil protection. Crisis management. Publisher Difin