Territorial Defence Forces in Crisis Management – Status as of 2023

The article presents a report on the research conducted on tasks assigned to the Territorial Defence Forces within the framework of crisis management. The aim of the research was to determine the tasks imposed on the TDF soldiers by national legal acts and directive documents. The solution to the problem required the application of research methods such as the analysis and assessment of open sources of information, including legal acts, subject literature, and data provided by public administration and the Polish Armed Forces. Generalization, analogy, abstraction, and inference were also employed. The final outcome of the research was the identification of tasks carried out by the TDF command, acting as the Crisis Management Centre of the Ministry of National Defence, the TDF Commander as the Chief of the CM Centre at the MOD, the TDF brigade, and the soldiers themselves.

Wojska Obrony Terytorialnej w zarządzaniu kryzysowym – stan na 2023 rok

Artykuł stanowi sprawozdanie z badań nad zadaniami Wojsk Obrony Terytorialnej realizowanymi w ramach zarządzania kryzysowego. Celem badań, było ustalenie zadań, jakie narzucają żołnierzom OT akty prawa krajowego oraz dokumenty rozkazodawcze. Rozwiązanie problemu wymagało zastosowania metod badawczych takich jak analiza i ocena jawnych źródeł informacji obejmujących akty prawne, literaturę przedmiotu oraz dane udostępniane przez administracje publiczną oraz Siły Zbrojne RP. Zastosowano również uogólnienie, analogię, abstrahowanie i wnioskowanie. Efektem końcowym badań była identyfikacja zadań realizowanych przez dowództwo WOT, jako Centrum Zarządzania Kryzysowego Ministerstwa Obrony Narodowej, Dowódcę WOT jako Szefa CZK MON, brygady OT oraz samych żołnierzy.

BIBLIOGRAFIA:

• 6MBOT. (2019). Parasol WOT nad społecznością. 6 Mazowiecka Brygada Obrony Terytorialnej. Retrieved from: https://www.wojsko-polskie.pl/6bot/articles/ aktualnosci-w/2019-10-315-parasol-wot-nad-spoecznoscia/.
• Ciećko, P. (2020). Strategiczny Program Państwowego Monitoringu Środowiska na lata 2020-2025, Główny Inspektor Ochrony Środowiska.
• Constitutional Tribunal. (2000). Judgment of the Constitutional Tribunal of 7 March 2000 concerning the provision prohibiting professional soldiers from joining trade unions, ref. no. K 26/98, OTK ZU 2/2000, item 57 (Poland).
• Council of Ministers. (2004). The Council of Ministers Regulation of 21 September 2004 on the state of national defence readiness (Journal of Laws of 2004, No. 219, item 2218) (Poland).
• Council of Ministers. (2009). The Council of Ministers Regulation of 15 December 2009 regarding the determination of government administration bodies that will establish crisis management centres and the way they operate (Journal of Laws of 2022, item 2067) (Poland).
• Council of Ministers. (2013). The Council of Ministers Regulation of 7 January 2013 on contamination detection systems and notification of their occurrence and the competences of authorities in these matters (Journal of Laws of 2013, item 96) (Poland).
• DUW (2023). Posiedzenie Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego poświęcone Odrze. Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu. Retrieved from: https://www. duw.pl/pl/dla-mediow/aktualnosci/18644,Posiedzenie-Wojewodzkiego-ZespoluZarzadzania-Kryzysowego-poswiecone-Odrze.html.
• Gąsiorek, K., & Marek, A. (2020). Activities of the Territorial Defence Forces during the Covid-19 pandemic as an example of military support for civilian authorities and local communities. Wiedza Obronna, 272(3), 61–75. DOI: 10.34752/vs7h-g945.
• Góralska, W. Jakubowska, P. (2023). Use of Territorial Defence Forces in non-military operations on the example of the COVID-19 pandemic. In Ł. Kominek, W. Śmiałek (eds.). Siły zbrojne wobec nowych wyzwać i zagrożeń. FNCE.
• GUS (2022). Wpływ pandemii COVID-19 na koniunkturę gospodarczą  – oceny i oczekiwania (dane szczegółowe oraz szeregi czasowe., Główny Urząd Statystyczny. Retrieved from: https://stat.gov.pl/files/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5516/6/16/1/aneks_do_publikacji_koniunktura_w_przetworstwie_przemyslowym_budownictwie_handlu_i_uslugach_2000-2022_styczen_2022.pdf.
• Jakubczak, R. (2020), Powszechna Obrona Terytorialna w Bezpieczeństwie Narodowym RP. Fundacja Historia i Kultura.
• Kaczmarek, A. (2022). Wojska Obrony Terytorialnej z nowymi zadaniami. Retrieved from: https://www.pulshr.pl/kadry-w-administracji/wojska-obrony-terytorialnejz-nowymi-zadaniami,89385.html.
• Korzeniowski, M. (2023). Charakter, główne cele i zadania komponentu ochrony pogranicza Wojsk Obrony Terytorialnej w świetle nowych wyzwań i zagrożeń bezpieczeństwa Polski. In Ł. Kominek, W. Śmiałek (eds.). Bezpieczeństwo granic Rzeczypospolitej Polskiej w realiach XXI wieku. FNCE.
• Lidwa, W. (2015). Zarządzanie Kryzysowe. AON.
• Marczak, J. (2010). Koncepcja Strategiczna Obrony Terytorialnej Polski w XXI wieku. Retrieved from: https://obronanarodowa.pl/koncepcje-ot/koncepcja-wg-plk-r-drhab-j-marczaka/.
• MZ. (2023). Raport zakażeń koronawirusem (SARS-CoV-2) – Koronawirus: informacje i zalecenia – Portal Gov.pl. Koronawirus: informacje i zalecenia. Ministerstwo Zdrowia. Retrieved from: https://www.gov.pl/web/koronawirus/wykaz-zarazenkoronawirusem-sars-cov-2.
• Niedziela, M. (2022). Wojska Obrony terytorialnej w obliczu współczesnych zagrożeń dla bezpieczeństwa – studium przypadków. Zeszyty Naukowe Pro Publico Bono, 1(1), 195–208. DOI: 10.5604/01.3001.0016.1969.
• Pestkowski, A. (2020). Cyberbezpieczeństwo infrastruktury krytycznej nadzorowanej przez administrację samorządową (Doctoral dissertation, unpublished). The War Studies University.
• Pietrek, G. (2018). System zarządzania kryzysowego. Difin.
• Sejm. (1997). The Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws of 1997, No. 78, item 483) (Poland).
• Sejm. (2007). The Act of 26 April 2007 on Crisis Management (consolidated text: Journal of Laws of 2023, item 122) (Poland).
• Sejm. (2022). The Act of 11 March 2022 on the Defence of the Homeland (Journal of Laws of 2022, item 655, as amended) (Poland).
• Siemoniak, T. (2010). Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji – z upoważnienia ministra -na zapytanie nr 6671 w sprawie losów systemu niejawnej poczty internetowej Opal. Retrieved from: https://orka2.sejm.gov. pl/IZ6.nsf/main/2FEDCF29.
• Sienkiewicz-Małyjurek, K. (2015). Skuteczne zarządzanie kryzysowe. Difin.
• Sienkiewicz-Małyjurek, K., & Krynojewski, F. R. (2010). Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej. Difin.
• Składanek, B. (2021). The Role of Territorial Defence Forces In The Crisis Management System. National Security Studies, 20(2), 11–20. DOI: 10.37055/sbn/146280.
• Szczurek, T. (2023). Resort obrony narodowej w systemie zarządzania kryzysowego. Roczniki Nauk Społecznych, 51(2), 7–18. DOI: 10.18290/rns2023.0020.
• TVP3. (2021). ASF w kolejnych powiatach. Żołnierze szukają dzików, które mogą być nosicielami choroby. The Polish Television Program 3 Poznan website. Retrieved from: https://poznan.tvp.pl/54070982/asf-w-kolejnych-powiatach-zolnierzeszukaja-dzikow-ktore-moga-byc-nosicielami-choroby.
• Wasilewski, W. (2022). Territorial Defence Forces in the ecological security system. National Security Studies, 23, 63-85. DOI: 10.37055/sbn/149586.
• Wilk, E. (2022). Wejście w życie ustawy o obronie ojczyzny wprowadza zmiany w funkcjonowaniu systemu zarządzania kryzysowego. Tygodnik Sanocki. Retrieved from: https://tygodniksanocki.pl/2022/04/28/wejscie-w-zycie-ustawy-o-obronie-ojczyzny-wprowadza-zmiany-w-funkcjonowaniu-systemu-zarzadzania-kryzysowego/.
• Wywiał, P. (2019). Wykorzystanie doświadczeń Armii Krajowej w budowie nowoczesnej obrony terytorialnej Polski. Wydawnictwo Naukowe UP.
• Zygmunt, I. (2021). Zmiana systemu dowodzenia Sił Zbrojnych RP a współdziałanie sfery cywilnej i wojskowej w ramach systemu zarządzania kryzysowego. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa. Retrieved from: https://archiwum.rcb.gov.pl/zmiana-systemudowodzenia-sil-zbrojnych-rp-a-wspoldzialanie-sfery-cywilnej-i-wojskowej-wramach-systemu-zarzadzania-kryzysowego/.