Актуальні питання публічного адміністрування у сфері користування землями в межах функціонування ринку земель сільськогосподарського призначення в Україні (сучасні проблеми та шляхи вдосконалення)

Current Issues of Public Administration in the Field of Land within The Framework of Functioning of the Agricultural Land Market (Current Problems and Ways of Improvement)

The qualitative development of a democratic society and the improvement of the functions of the rule of law in our country are closely connected with the understanding of human rights, including in the field of land relations. After all, the land, its subsoil and other natural resources located on the territory of Ukraine, in accordance with the Constitution of Ukraine, are the objects of property rights of the Ukrainian people exclusively, and are a national treasure. Today, Ukraine is undergoing a complex process of reforming land relations and adapting them to modern political, economic and social needs, especially in an open market for agricultural land. With an extremely strong agro-industrial potential, Ukraine has a significant role to play in overcoming the global food crisis. However, in the current system there is no competent and balanced state policy, and appropriate mechanisms for its implementation, on the integrated development of land relations and adaptation of land reform in Ukraine. As never before, there is a need for quality and effective public administration in the field of land use within the functioning of the agricultural land market in Ukraine. With the beginning of land status in Ukraine, new questions arose about the directions and mechanisms of improving land relations, the formation of the land market, the solution of which involves scientific and practical clarification of a wide range of problems in its infrastructure. Due to the introduction of a new wave of land reform in Ukraine, public administration in the field of land use of state and communal property should acquire a modern character. Along with the introduction of a transparent market for agricultural land, the reform also aims at transparent and efficient land management. One of the mandatory components of this goal is the introduction of an effective system of public administration in the field of land use of state and communal property. Thus, the formation of effective public administration in the field of land use within the functioning of the agricultural land market in Ukraine, including taking into account international experience, would ensure quality and rational use and protection of land in Ukraine, guarantee the rights of land owners and users and effective governance, which requires a systematic and scientific approach to addressing issues.

Якісний розвиток демократичного суспільства та вдосконалення функцій правової держави в нашій країні тісно пов’язане з розумінням прав людей, в тому числі у сфері земельних правовідносин. Адже земля, її надра та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, відповідно до Конституції України є об’єктами права власності виключно українського народу, і являються національним багатством. На сьогодні Україна проходить складний процес реформування земельних відносин та адаптації їх до сучасних політичних, економічних та соціальних потреб, особливо в умовах відкритого ринку землі сільськогосподарського призначення. Маючи у володінні надзвичайно потужний агропромисловий потенціал, Україна має відігравати значну роль у подоланні глобальної продовольчої кризи. Однак на сучасний лад відсутня грамотна та виважена державна політика, та доцільні механізми її реалізації, щодо комплексного розвитку земельних відносин і адаптації завдань земельної реформи в Україні. Як ніколи існує потреба в якісному та дієвому публічному адмініструванні у сфері користування землями в межах функціонування ринку землі сільськогосподарського призначення в Україні. З початком набуття землею статусу товару в Україні виникли нові питання щодо напрямів та механізмів вдосконалення земельних відносин, формування земельного ринку, вирішення яких передбачає науково-практичне з’ясування широкого кола проблем по його інфраструктурному забезпеченню. Внаслідок впровадження нової хвилі земельної реформи в Україні публічне адміністрування у сфері користування землями державної та комунальної власності повинно набути сучасного характеру. Поряд з запровадженням прозорого ринку земель сільськогосподарського призначення метою реформи є також прозоре та ефектине управління земельними ресурсами. Однією із обов’язкових складових реалізації такої мети є впровадження ефективної системи публічного адміністрування у сфері користування землями державної та комунальної власності. Таким чином, формування ефективного публічного адміністрування у сфері користування землями в межах функціонування ринку землі сільськогосподарського призначення в Україні, в тому числі з врахуванням міжнародного досвіду, дало б можливість забезпечити якісне та раціональне використання та охорону земель в Україні, гарантувати права власникам та користувачам земельних діялнок та здійснювати дієве управління, що потребує системного та наукового підходу для розв’язання проблемних аспектів.

REFERENCES:

• Alejnikova O.V. (2012), Derzhavne regulyuvannya agrarnogo sektora ekonomiki v konteksti prodovolchogo zabezpechennya naselennya Ukrayini: teoriya, metodologiya, suchasni mehanizmi [State regulation of the agricultural sector of the economy in the context of food security of the population of Ukraine: theory, methodology, modern mechanisms]. Mikolayiv: Monografiya [in Ukrainian].
• Nezhevelo V.V. Mironenko A.O. (2021), Aktualni pitannya vidnosin zemlevlasnosti v umovah vidkritogo rinku. Mater [Topical issues of land ownership in an open market]. Sumi: Vseukrayinska naukova konferenciya studentiv.[in Ukrainian].
• Оmelchak K. (2016), Mehanizmi derzhavnogo regulyuvannya rinku zemel: pidhodi do viznachennya sutnosti [Mechanisms of state regulation of the land market: approaches to determining the essence]. Zaporizhzhya: Derzhavne upravlinnya ta misceve samovryaduvannya, Vip. 2 (29) [in Ukrainian].
• Oficijnij sajt Derzhavnoyi sluzhbi Ukrayini z pitan geodeziyi, kartografiyi ta kadastru. URL: https://land.gov.ua/ [in Ukrainian].
• Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini (2021). Pro zatverdzhennya Metodiki normativnoyi groshovoyi ocinki zemelnih dilyanok [On approval of the Methodology of normative monetary valuation of land plots] vid 3 listopada 2021, №1147 [in Ukrainian].
• Алейнікова О.В., Державне регулювання аграрного сектора еконо­міки в контексті продовольчого забезпечення населення України: теорія, методологія, сучасні механізми. Монографія, Миколаїв, 2012. 485 с.
• Нежевело В.В., Мироненко А.О., Актуальні питання відносин зем­левласності в умовах відкритого ринку. Матер. Всеукр. наук конф. студентів. 15–19 листопада 2021 р. Суми. 2021.
• Омельчак К., Механізми державного регулювання ринку земель: підходи до визначення сутності. Державне управління та місцеве самоврядування. 2016. Вип. 2 (29). С. 112–120.
• Офіційний сайт Державної служби України з питань геодезії, карто­графії та кадастру. URL: https://land.gov.ua/.
• Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земель­них ділянок: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопа­да 2021. №1147. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-%D0%BF#Text.