Winny – niewinny? Kandydowanie w wyborach samorządowych a zarzuty prokuratorskie i wyrok sądu. Studium przypadku Hanny ZdanowskiejWinny – niewinny? Kandydowanie w wyborach samorządowych a zarzuty prokuratorskie i wyrok sądu. Studium przypadku Hanny Zdanow

Guilty – innocent? Candidating in local government elections and prosecutor’s charges and court verdict. Case study by Hanna Zdanowska

The article analyses the possibility of standing as a candidate and performing public functions by persons sentenced to a fine by a final court judgment. The second part of the paper concerns issues related to ethical aspects of candidacy and exercising power by convicted persons.

Виновен – невиновен? Кандидаты на выборах в местные органы власти, обвинения прокурора и вердикт суда. Пример случая Ханны Здановской

В статье анализируется возможность выдвижения своей кандидатуры и исполнения государственных функций лицами, приговоренными к штрафу, вступившим в законную силу приговором суда. Вторая часть текста касается вопросов, связанных с этическими аспектами выдвижения кандидатур и осуществления осужденными своих полномочий.

BIBLIOGRAFIA:

• Bujalski, Sz. (2018, 21 listopada). Prezydent Łodzi Hanna Zdanowska zaprzysiężona. Ale czy będzie mogła pełnić funkcję? Pobrane z: http://lodz.wyborcza.pl/lodz/7,35136,24193944,prezydent-hanna-zdanowska-zaprzysiezona-ale-czy-bedzie-mogla.html.
• Chmaj, M. (2018, 9 października). Opinia prawna w przedmiocie sprawowania mandatu wójta lub burmistrza (prezydenta miasta) przez osobę skazaną prawomocnym wyro­kiem sądu na karę grzywny za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Pobrane z https://uml.lodz.pl/files/public/aktualnosci/2018_10/opinia_prawna_1.pdf.
• Cyrankiewicz, M. (2016, 12 lipca). Praca w samorządzie: wójt może być kryminalistą. Pobrane z: https://www.rp.pl/Urzednicy/307129970-Praca-w-samorzadzie-wojt-moze-byc-kryminalista.html.
• Grabowska, S. (2018, 11 października). Opinia prawna w przedmiocie oceny czy osoba skazana z oskarżenia publicznego na karę grzywny może w świetle przepisów prawa powszechnie obowiązującego w Polsce sprawować funkcję wójta (burmistrza, pre­zydenta miasta). Pobrane z: https://uml.lodz.pl/files/public/aktualnosci/2018_10/opinia_prawna_2.pdf.
• Hanna Zdanowska prawomocnie skazana! Zapadł wyrok na prezydent Łodzi. (2018, 9 paź­dziernika). Pobrane z https://dzienniklodzki.pl/hanna-zdanowska-prawomocnie-skazana-zapadl-wyrok-na-prezydent-lodzi/ar/13528370.
• Informacja o ustawie z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (2019, 1 luty). Pobrane z: https://www.prezydent.pl/prawo/ustawy/podpisane/art,42,luty-2019-r.html.
• Jabłoński, M. (2018, 8 października). Opinia prawna w przedmiocie ustalenia: „Czy art. 6 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych i art. 11 § 2 pkt 1 ustawy – Kodeks wyborczy, w brzmieniu obowiązującym na dzień 27 września 2018r., należy interpre­tować jako oznaczające, że osoba skazana prawomocnym wyrokiem na karę grzywny za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego może kandydować na urząd prezydenta miasta, a także w razie uzyskania mandatu może pełnić tę funkcję oraz otrzymywać wynagrodzenie prezydenta miasta”. Pobrane z: https://uml.lodz.pl/files/public/aktualnosci/2018_10/OPINIA_PREZYDENT_MIASTA.pdf.
• Morawski, B. (2001). Moralność polityków w procesie polskiej transformacji. W: M. Szyszkowska, T. Kozłowski (red.). Polityka a moralność (113–122). Warszawa: Wydawnictwo Liber.
• Ossowski, Sz. (2008). Problematyka etyki politycznej w badaniach politologicznych. Środkowoeuropejskie Studia Polityczne, 1, 205-235.
• Państwowa Komisja Wyborcza. (2010). Pobrane z: http://wybory2010.pkw.gov.pl/geo/pl/100000/106101.html#tabs-6.
• Państwowa Komisja Wyborcza. (2014). Pobrane z: https://samorzad2014.pkw.gov.pl/360_Wybory_Burmistrza_-_I_tura/0/1061
• Państwowa Komisja Wyborcza. (2018). Pobrane z: https://wybory2018.pkw.gov.pl/pl/geografia/106100#geo_mayor_stat.
• Państwowa Komisja Wyborcza: ustawa o pracownikach samorządowych poza naszymi kompetencjami (2018, 9 października). Pobrane z: https://www.wnp.pl/parlamentarny/spoleczenstwo/panstwowa-komisja-wyborcza-ustawa-o-pracownikach-samorzadowych-poza-naszymi-kompetencjami,34030.html.
• Przebieg procesu legislacyjnego. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (2019, 2 lutego). Pobrane z: http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=3163.
• PWN (2019, 5 lutego). Hasło encyklopedyczne: etyka. Pobrane z: https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/etyka;3898956.html.
• PWN (2019a, 5 lutego). Hasło encyklopedyczne: moralność. Pobrane z: https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/moralnosc;4009227.html.
• Rzetecka-Gil, A. (2018). Konsekwencje ukarania karą grzywny za przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego z perspektywy możliwości pełnienia funkcji wójta, burmi­strza, prezydenta miasta. Monitor Prawniczy nr 18. Pobrane z: https://czasopisma.beck.pl/monitor-prawniczy/artykul/konsekwencje-ukarania-kara-grzywny-zaprzestepstwo-scigane-zoskarzenia-publicznego-zperspektywy-mozliwosci-pelnienia-funkcji-wojta-burmistrza-prezydenta-miasta/.
• Sejm RP (2019, 10 lutego). Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (nr 13) z dnia 30 stycznia 2019 r. Pobrane z: http://orka.sejm.gov.pl/Zapisy8.nsf/0/2B97AF3D2111FBAC­C12583A100523634/$file/0397808.pdf.
• Środa, M. (2019, 15 stycznia). Etyka i polityka, czyli co filozofowie mają do powiedzenia politykom. Pobrane z: http://www.uniwersytet.be/etyka-polityka-magdalena-sroda/.
• Toborek, P. (2018, 25 październik). Wójtowie i prezydenci z wyrokami. Czy głos wyborców stoi ponad prawem? Pobrane z: https://wiadomosci.wp.pl/wojtowie-i-prezydenci-z-wyrokami-czy-glos-wyborcow-stoi-ponad-prawem-6309783432746625a.
• Ustawa z 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. 2011, nr 21, poz. 112 z późn. zm.).
• Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. 2008, nr 223, poz. 1458 z poźn. zm.).
• NSA (2015, 7 października). Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 paź­dziernika 2015 r., (sygn. akt II OSK 2276/15). Pobrane z: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/00D521BD58.
• NSA (2010, 21 grudnia). Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grud­nia 2010r., (sygn. akt II OSK 1526/10). Pobrane z: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/853A02D979.
• SN (2009, 16 października). Wyrok Sądu Najwyższego z 16 października 2009 r. (sygn. akt I PK 85/09). Pobrane z http://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia1/I%20PK%2085-09-1.pdf.
• SN (2002, 2 października). Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 października 2002 r. (sygn. akt I PKN 482/2001).
• Rzecznik Praw Obywatelskich (2016, 1 czerwca). Wystąpienie Rzecznika Praw Oby­watelskich Adama Bodnara z dnia 1 czerwca 2016 r. do Przewodniczącego Pań­stwowej Komisji Wyborczej Wojciecha Hermelińskiego (VII.602.61.2014.JZ). Pobrane z: https://www.rpo.gov.pl/sites/default/filesystapienie%20do%20Przewodniczacego%20Panstwowej%20Komisji%20Wyborczej%20ws%20prawa%20do%20kandydowania%20w%20wyborach%20na%20wojta%2001.06.2016.pdf.
• Rzecznik Praw Obywatelskich (2016a, 13 lipca). Wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich Adama Bodnara z dnia 13 lipca 2016 r. do Przewodniczącego Komisji Samorządu terytorialnego i Polityki Regionalnej Sejmu RP Andrzej Maciejewskiego (VII.602.61.2014.JZ). Pobrane: z https://www.rpo.gov.pl/sprawy-wazne-dla-obywateli.